РЕШЕНИЕ № 64-9753-13/7
по жалобе Индивидуального предпринимателя Т.И.В.
Резолютивная часть решения оглашена
15.08.2013 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: руководителя Самарского УФАС России <….>, начальника отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов Ю.В. Рубель, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов <….>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов <….>,
рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Т.И.В. (далее – Заявитель, ИП Т.И.В.) на действия ООО «Авантаж» (далее – Организатор торгов) при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Интертеле.ком» № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru (далее – Публичное предложение),
в присутствии представителя ООО «Авантаж» - <….> (доверенность от 09.08.2013 г.), Заявитель не явился, надлежащим образом извещен,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Т.И.В. (вх. № 4781 от 07.08.2013 г.) на действия ООО «Авантаж» при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Интертеле.ком» № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru.
Согласно доводам Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал в допуске к участию в торгах Заявителю, в нарушение положений пункта 12 статьи 110 и пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)).
На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать ООО «Авантаж» нарушившим положения пункта 12 статьи 110, пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ООО «Интертеле.ком», проведенных на электронной площадке.
ООО «Авантаж» были представлены письменные пояснения на жалобу.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила.
1. В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
В соответствии с частью 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
Торги в форме публичного предложения проводятся в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) и Приказом Министерства экономического развития РФ № 54 от 15.02.2010 г. «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и оператора электронных площадок».
Продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве.
Согласно пункта 3 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности (банкротстве), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.
Согласно представленным материалам и информации, установлено, что 27 июля 2013 года Организатором торгов было опубликовано Сообщение о проведении открытых Торгов посредством публичного предложения в электронной форме (далее - Сообщение) в официальном печатном издании — в газете «Коммерсантъ» № 132 от 27.07.2013 г., а также в печатном издании по месту нахождения должника.
Информация о проведении Торгов в виде Извещения о проведении торговой процедуры «Публичное предложение по продаже имущества должника № SBR013-1307260020» (далее - Извещение) была размещена на сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в сети «Интернет» по адресу: http://wwwbankruptcy.sberbank-ast.ru.
В сообщении было указано, что заявка на участие в торгах должна соответствовать пункту 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), а также Приказом Министерства экономического развития РФ № 54 от 15.02.2010 г. «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и оператора электронных площадок» (далее - Приказ № 54).
Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятии решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Комиссией установлено, что торги проводились на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В соответствии с объявлением о проведении торгов в газете «Коммерсантъ» № 132 от 27.07.2013 г. победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов и его задаток поступил на расчетный счет Должника до даты подачи заявки.
В соответствии с пунктом 12 статьи 110 и пунктом 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно протоколу № 4-1 от 03.08.2013 г., ИП Т.И.В. не была допущена к участию в Публичном предложении в связи с тем, что представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям и не достоверны.
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) к заявке на участие в торгах должны прилагаться, в том числе копии следующих документов:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица),
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя),
3) документы, удостоверяющие личность (для физического лица),
4) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя,
6) документ, подтверждающий оплату задатка.
Организатором торгов на заседание Комиссии представлена заявка ИП Т.И.В.Комиссией установлено, что заявка ИП Т.И.В. содержала копии документов, предусмотренные пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).
На рассмотрении жалобы представитель ООО «Авантаж» пояснил, что, Заявителю было отказано в допуске заявки к участию в Публичном предложении, в связи с тем, что Заявителем не представлены все страницы паспорта, а также отсутствует согласие супруга на совершение сделки.
Вместе с тем, Законом о несостоятельности (банкротстве) и Приказом № 54 установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах. Вышеуказанные нормативно-правовые акты не устанавливают требование о предоставлении в составе заявки согласие супруга (супруги) на совершение сделки.
Кроме того, из материалов дела следует, что Заявитель подавала заявку как Индивидуальный предприниматель. При этом, Законом о несостоятельности (банкротстве) предоставление паспорта для индивидуальных предпринимателей не предусмотрено.
Вместе с тем, Комиссией было установлено, что заявка ИП Т.И.В. содержала все страницы паспорта.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу, что Организатор торгов необоснованно отказал Заявителю в допуске к участию в торгах, посредством публичного предложения.
3. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией УФАС России установлено, что Конкурсным управляющим ООО «Интертеле.ком» был заключен договор купли-продажи имущества, реализованного на торгах посредством публичного предложения, что подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи № 1 от 06.08.2013 года.
В связи с тем, что в настоящее время договор купли-продажи имущества должника, реализованного на торгах посредством публичного предложения по продаже имущества должника № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» заключен, предписание, предусмотренное пунктом 3¹ статьи 23 Закона о конкуренции, не выдается.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Т.И.В. обоснованной.
Председатель Комиссии | <…> |
Члены Комиссии: | <…> |
| | <…> |
| <…> |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9311
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 64-9753-13/7 по жалобе Индивидуального предпринимателя Т.И.В.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9311
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1376994242
[changed] => 1376994242
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1376994242
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 64-9753-13/7
по жалобе Индивидуального предпринимателя Т.И.В.
Резолютивная часть решения оглашена
15.08.2013 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: руководителя Самарского УФАС России <….>, начальника отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов Ю.В. Рубель, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов <….>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов <….>,
рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Т.И.В. (далее – Заявитель, ИП Т.И.В.) на действия ООО «Авантаж» (далее – Организатор торгов) при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Интертеле.ком» № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru (далее – Публичное предложение),
в присутствии представителя ООО «Авантаж» - <….> (доверенность от 09.08.2013 г.), Заявитель не явился, надлежащим образом извещен,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Т.И.В. (вх. № 4781 от 07.08.2013 г.) на действия ООО «Авантаж» при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Интертеле.ком» № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru.
Согласно доводам Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал в допуске к участию в торгах Заявителю, в нарушение положений пункта 12 статьи 110 и пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)).
На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать ООО «Авантаж» нарушившим положения пункта 12 статьи 110, пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ООО «Интертеле.ком», проведенных на электронной площадке.
ООО «Авантаж» были представлены письменные пояснения на жалобу.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила.
1. В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
В соответствии с частью 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
Торги в форме публичного предложения проводятся в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) и Приказом Министерства экономического развития РФ № 54 от 15.02.2010 г. «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и оператора электронных площадок».
Продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве.
Согласно пункта 3 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности (банкротстве), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.
Согласно представленным материалам и информации, установлено, что 27 июля 2013 года Организатором торгов было опубликовано Сообщение о проведении открытых Торгов посредством публичного предложения в электронной форме (далее - Сообщение) в официальном печатном издании — в газете «Коммерсантъ» № 132 от 27.07.2013 г., а также в печатном издании по месту нахождения должника.
Информация о проведении Торгов в виде Извещения о проведении торговой процедуры «Публичное предложение по продаже имущества должника № SBR013-1307260020» (далее - Извещение) была размещена на сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в сети «Интернет» по адресу: http://wwwbankruptcy.sberbank-ast.ru.
В сообщении было указано, что заявка на участие в торгах должна соответствовать пункту 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), а также Приказом Министерства экономического развития РФ № 54 от 15.02.2010 г. «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и оператора электронных площадок» (далее - Приказ № 54).
Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятии решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Комиссией установлено, что торги проводились на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В соответствии с объявлением о проведении торгов в газете «Коммерсантъ» № 132 от 27.07.2013 г. победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов и его задаток поступил на расчетный счет Должника до даты подачи заявки.
В соответствии с пунктом 12 статьи 110 и пунктом 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно протоколу № 4-1 от 03.08.2013 г., ИП Т.И.В. не была допущена к участию в Публичном предложении в связи с тем, что представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям и не достоверны.
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) к заявке на участие в торгах должны прилагаться, в том числе копии следующих документов:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица),
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя),
3) документы, удостоверяющие личность (для физического лица),
4) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя,
6) документ, подтверждающий оплату задатка.
Организатором торгов на заседание Комиссии представлена заявка ИП Т.И.В.Комиссией установлено, что заявка ИП Т.И.В. содержала копии документов, предусмотренные пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).
На рассмотрении жалобы представитель ООО «Авантаж» пояснил, что, Заявителю было отказано в допуске заявки к участию в Публичном предложении, в связи с тем, что Заявителем не представлены все страницы паспорта, а также отсутствует согласие супруга на совершение сделки.
Вместе с тем, Законом о несостоятельности (банкротстве) и Приказом № 54 установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах. Вышеуказанные нормативно-правовые акты не устанавливают требование о предоставлении в составе заявки согласие супруга (супруги) на совершение сделки.
Кроме того, из материалов дела следует, что Заявитель подавала заявку как Индивидуальный предприниматель. При этом, Законом о несостоятельности (банкротстве) предоставление паспорта для индивидуальных предпринимателей не предусмотрено.
Вместе с тем, Комиссией было установлено, что заявка ИП Т.И.В. содержала все страницы паспорта.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу, что Организатор торгов необоснованно отказал Заявителю в допуске к участию в торгах, посредством публичного предложения.
3. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией УФАС России установлено, что Конкурсным управляющим ООО «Интертеле.ком» был заключен договор купли-продажи имущества, реализованного на торгах посредством публичного предложения, что подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи № 1 от 06.08.2013 года.
В связи с тем, что в настоящее время договор купли-продажи имущества должника, реализованного на торгах посредством публичного предложения по продаже имущества должника № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» заключен, предписание, предусмотренное пунктом 3¹ статьи 23 Закона о конкуренции, не выдается.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Т.И.В. обоснованной.
Председатель Комиссии | <…> |
Члены Комиссии: | <…> |
| | <…> |
| <…> |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 64-9753-13/7
по жалобе Индивидуального предпринимателя Т.И.В.
Резолютивная часть решения оглашена
15.08.2013 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: руководителя Самарского УФАС России <….>, начальника отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов Ю.В. Рубель, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов <….>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов <….>,
рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Т.И.В. (далее – Заявитель, ИП Т.И.В.) на действия ООО «Авантаж» (далее – Организатор торгов) при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Интертеле.ком» № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru (далее – Публичное предложение),
в присутствии представителя ООО «Авантаж» - <….> (доверенность от 09.08.2013 г.), Заявитель не явился, надлежащим образом извещен,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Т.И.В. (вх. № 4781 от 07.08.2013 г.) на действия ООО «Авантаж» при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Интертеле.ком» № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru.
Согласно доводам Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал в допуске к участию в торгах Заявителю, в нарушение положений пункта 12 статьи 110 и пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)).
На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать ООО «Авантаж» нарушившим положения пункта 12 статьи 110, пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ООО «Интертеле.ком», проведенных на электронной площадке.
ООО «Авантаж» были представлены письменные пояснения на жалобу.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила.
1. В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
В соответствии с частью 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
Торги в форме публичного предложения проводятся в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) и Приказом Министерства экономического развития РФ № 54 от 15.02.2010 г. «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и оператора электронных площадок».
Продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве.
Согласно пункта 3 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности (банкротстве), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.
Согласно представленным материалам и информации, установлено, что 27 июля 2013 года Организатором торгов было опубликовано Сообщение о проведении открытых Торгов посредством публичного предложения в электронной форме (далее - Сообщение) в официальном печатном издании — в газете «Коммерсантъ» № 132 от 27.07.2013 г., а также в печатном издании по месту нахождения должника.
Информация о проведении Торгов в виде Извещения о проведении торговой процедуры «Публичное предложение по продаже имущества должника № SBR013-1307260020» (далее - Извещение) была размещена на сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в сети «Интернет» по адресу: http://wwwbankruptcy.sberbank-ast.ru.
В сообщении было указано, что заявка на участие в торгах должна соответствовать пункту 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), а также Приказом Министерства экономического развития РФ № 54 от 15.02.2010 г. «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и оператора электронных площадок» (далее - Приказ № 54).
Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятии решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Комиссией установлено, что торги проводились на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В соответствии с объявлением о проведении торгов в газете «Коммерсантъ» № 132 от 27.07.2013 г. победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов и его задаток поступил на расчетный счет Должника до даты подачи заявки.
В соответствии с пунктом 12 статьи 110 и пунктом 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно протоколу № 4-1 от 03.08.2013 г., ИП Т.И.В. не была допущена к участию в Публичном предложении в связи с тем, что представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям и не достоверны.
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) к заявке на участие в торгах должны прилагаться, в том числе копии следующих документов:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица),
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя),
3) документы, удостоверяющие личность (для физического лица),
4) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя,
6) документ, подтверждающий оплату задатка.
Организатором торгов на заседание Комиссии представлена заявка ИП Т.И.В.Комиссией установлено, что заявка ИП Т.И.В. содержала копии документов, предусмотренные пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).
На рассмотрении жалобы представитель ООО «Авантаж» пояснил, что, Заявителю было отказано в допуске заявки к участию в Публичном предложении, в связи с тем, что Заявителем не представлены все страницы паспорта, а также отсутствует согласие супруга на совершение сделки.
Вместе с тем, Законом о несостоятельности (банкротстве) и Приказом № 54 установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах. Вышеуказанные нормативно-правовые акты не устанавливают требование о предоставлении в составе заявки согласие супруга (супруги) на совершение сделки.
Кроме того, из материалов дела следует, что Заявитель подавала заявку как Индивидуальный предприниматель. При этом, Законом о несостоятельности (банкротстве) предоставление паспорта для индивидуальных предпринимателей не предусмотрено.
Вместе с тем, Комиссией было установлено, что заявка ИП Т.И.В. содержала все страницы паспорта.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу, что Организатор торгов необоснованно отказал Заявителю в допуске к участию в торгах, посредством публичного предложения.
3. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией УФАС России установлено, что Конкурсным управляющим ООО «Интертеле.ком» был заключен договор купли-продажи имущества, реализованного на торгах посредством публичного предложения, что подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи № 1 от 06.08.2013 года.
В связи с тем, что в настоящее время договор купли-продажи имущества должника, реализованного на торгах посредством публичного предложения по продаже имущества должника № SBR013-1307260020 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» заключен, предписание, предусмотренное пунктом 3¹ статьи 23 Закона о конкуренции, не выдается.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Т.И.В. обоснованной.
|
Председатель Комиссии
|
<…>
|
|
Члены Комиссии:
|
<…>
|
| |
<…>
|
|
|
<…>
|
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 64-9753-13/7
[format] =>
[safe_value] => № 64-9753-13/7
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 73
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 73
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-20 10:20:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-15 10:20:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1376994242
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Самарское УФАС России
)
