РЕШЕНИЕ
20 мая 2011г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело № 7324-11/8 возбужденное в отношении ООО «Эликсир» по признакам нарушения части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, по факту распространения на перетяге размещенном на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат» рекламы, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, а так же не соблюдаются требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации (в части использования в рекламе слов на иностранном языке «ELIXIR»)
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
Самарским УФАС России 07 апреля 2011года, на перетяге размещенном на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, в районе Ботанического сада, напротив ТЦ «Русь-на-Волге» и ТЦ «Фрегат» было выявлено распространение рекламы косметических процедур следующего содержания: «Лифтинг ELIXIR центр здоровья и красоты 990-42-20 www.elixe-samara.ru», «Омоложение ELIXIR центр здоровья и красоты 990-42-20 www.elixe-samara.ru», в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
Кроме того, на сайте www.elixe-samara.ru, указанном в тексте рекламы содержится указание на оказание центром ELIXIR следующих услуг: аппаратная косметология, врачебная косметология, массаж, гирудотерапия, иглорефлексотерапия, лечение варикоза и т.д.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. косметология (терапевтическая, хирургическая), массаж, терапия, относятся к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Кроме того, в тексте рекламы, размещенной на рекламных конструкциях, а так же на сайте www.elixe-samara.ru содержатся признаки нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которой при производстве и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации (в части использования в рекламе слов на иностранном языке «ELIXIR»).
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
ООО «Эликсир» является рекламодателем указанной рекламы, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:
1. Копией договора №6/11 от 01.04.2011г. на оказание рекламных услуг, заключенного ООО «Эликсир» (Заказчик) с ООО «Диагональ» (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию рекламных услуг в объеме, сроках и за плату, согласованных Заказчиком и Исполнителем в соответствии с Приложением, который является неотъемлемой частью настоящего договора;
2. Копией Приложения от 01.04.2011г. №1 к Договору №6/11 от 01.04.2011г., согласно которому Исполнитель оказывает услуги по печати двухсторонних перетягов размером 1х4 м, в количестве шести штук., с приложением согласованных рекламных образцов;
3. Копией договора №62 возмездного оказания услуг от 06.04.2011г., заключенного ООО «Эликсир» (Заказчик) с ООО «Рассвет-7» (Исполнитель), на предмет размещения Исполнителем рекламно-информационных материалов на рекламных конструкциях, техническому обслуживанию рекламных конструкций и поддержанию РИМ в состоянии, пригодном для надлежащей демонстрации рекламной информации;
4. Копией приложения №1 от 07.04.2011г. к договору №62 от 06.04.2011г., согласно которому размещение и демонстрация рекламной информации клиента Заказчика осуществляется, в соответствии со следующим графиком и адресной программой: месторасположение, адрес: ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 3, ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 4; ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 5;
5. Письменными объяснениями директора ООО «Эликсир» Романовой С.Б. (исх. №12 от 26.04.2011г. / вх.№ 2438-з от 27.04.2011г.);
6. рекламой, распространенной Обществом в г. Самара на перетягах, размещенных на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат».
Из объяснений директора ООО «Эликсир» ….. (исх. №12 от 26.04.2011г. / вх.№ 2438-з от 27.04.2011г.) следует, что: «...В связи с тем, что направление деятельности, ООО «Эликсир» имеют общий характер, в том числе не связанный с медицинскими услугами, например: СПА, профилактические и оздоровительные услуги, при размещении рекламы не учитывались наличие противопоказаний и необходимость консультации со специалистом...».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация ООО «Эликсир», размещенная на рекламном баннере, а так же на сайте www.elixe-samara.ru адресована неопределенному кругу лиц и является рекламой медицинских услуг.
В части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., содержится прямое указание о том, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Однако в тексте размещенного ООО «Эликсир» баннера, а так же в тексте рекламы, размещенной на сайте организации подобная информация отсутствует. Таким образом, реклама содержит нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела №7324-11/8 директором по развитию ООО «Эликсир» — …... на обозрение Комиссии Самарского УФАС России были представлены фотографии рекламных конструкций на которых ранее размещалась реклама Общества, согласно которым в настоящее время рекламная кампания ООО «Эликсир» не проводится. Подтверждение устранения нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» на сайте www.elixe-samara.ru ООО «Эликсир» представлено не было. с внесением изменений (добавление предупредительной надписи).
В письменных объяснениях Общества указывается: «...название организации ООО «Эликсир» английскими буквами ELIXIR никак не искажает смысл той информации, которая изображена на рекламных щитах (стягах) т.к. не влияет на содержание тех услуг, которые рекламируются рекламодателем... В настоящее время ООО «Эликсир» проводит мероприятия по доработке рекламы, а именно внесение сноски к названию ELIXIR на русском языке «Эликсир»...».
В тексте рекламы, в наименовании «ELIXIR» не соблюдаются требования законодательства РФ о государственном языке (в части использования в фирменном наименовании организации слова на иностранном языке «ELIXIR»), что содержит нарушение требований части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно подпункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», государственный язык РФ подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» в случаях использования в сферах, указанных в части 1 настоящей статьи, наряду с государственным языком Российской Федерации государственного языка республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво, звуковая информация (в том числе в аудио- и аудиовизуальных материалах, теле- и радиопрограммах) на русском языке и указанная информация на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, также должна быть идентичной по содержанию, звучанию и способам передачи.
Довод директора по развитию ООО «Эликсир», озвученный на заседании Комиссии, о том, что «ELIXIR центр здоровья и красоты» это наименование организации необоснован по следующим основаниям.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица, 24 декабря 2008г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары было зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Эликсир», за основным государственным регистрационным номером 108631501330. В соответствии с пунктом 1.4 главы 1 «Общие положения» копии Устава ООО «Эликсир» (утвержден решением единственного учредителя Общества №2 от 04.02.2010г.) полное фирменное наименование Общества Общество с ограниченной ответственностью «Эликсир», сокращенное наименование ООО «Эликсир», фирменное наименование на английском языке «ELIXIR COMPANY Ltd.». Кроме того, Лицензия №ЛО-63-01-000526 от 19.08.2009г., выдана Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области ООО «Эликсир» на осуществление медицинской деятельности по адресу г. Самара, ул. Вилоновская, д.84, 2 этаж, комнаты №№1,2,116,117,5.
Использование наименования «ELIXIR», а так же указания в рекламе фразы «центр здоровья и красоты» не соответствует действительности о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Реклама, размещенная ООО «Эликсир» в апреле 2011года, на перетягах размещенных на опорах воздушно-контактной сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат», а так же на сайте www.elixe-samara.ru содержит нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3, частью 11 статьи 5 и частью 7 статьи 24 настоящего закона.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Эликсир» распространенную в апреле 2011года, на перетягах размещенных на опорах воздушно-контактной сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат», а так же на сайте www.elixe-samara.ru, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, содержатся несоответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара, услуги (в части указания в тексте рекламы не зарегистрированного наименовании «ELIXIR центр здоровья и красоты»), а так же в тексте которой не соблюдены требования законодательства РФ о рекламе (в части использования в тексте рекламы слова на иностранном языке «ELIXIR»), поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3, части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Эликсир» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе на сайте www.elixe-samara.ru.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 5754
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 7324-11/8 ООО «Эликсир»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5754
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326448197
[changed] => 1368707447
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368707447
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
20 мая 2011г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело № 7324-11/8 возбужденное в отношении ООО «Эликсир» по признакам нарушения части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, по факту распространения на перетяге размещенном на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат» рекламы, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, а так же не соблюдаются требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации (в части использования в рекламе слов на иностранном языке «ELIXIR»)
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
Самарским УФАС России 07 апреля 2011года, на перетяге размещенном на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, в районе Ботанического сада, напротив ТЦ «Русь-на-Волге» и ТЦ «Фрегат» было выявлено распространение рекламы косметических процедур следующего содержания: «Лифтинг ELIXIR центр здоровья и красоты 990-42-20 www.elixe-samara.ru», «Омоложение ELIXIR центр здоровья и красоты 990-42-20 www.elixe-samara.ru», в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
Кроме того, на сайте www.elixe-samara.ru, указанном в тексте рекламы содержится указание на оказание центром ELIXIR следующих услуг: аппаратная косметология, врачебная косметология, массаж, гирудотерапия, иглорефлексотерапия, лечение варикоза и т.д.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. косметология (терапевтическая, хирургическая), массаж, терапия, относятся к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Кроме того, в тексте рекламы, размещенной на рекламных конструкциях, а так же на сайте www.elixe-samara.ru содержатся признаки нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которой при производстве и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации (в части использования в рекламе слов на иностранном языке «ELIXIR»).
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
ООО «Эликсир» является рекламодателем указанной рекламы, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:
1. Копией договора №6/11 от 01.04.2011г. на оказание рекламных услуг, заключенного ООО «Эликсир» (Заказчик) с ООО «Диагональ» (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию рекламных услуг в объеме, сроках и за плату, согласованных Заказчиком и Исполнителем в соответствии с Приложением, который является неотъемлемой частью настоящего договора;
2. Копией Приложения от 01.04.2011г. №1 к Договору №6/11 от 01.04.2011г., согласно которому Исполнитель оказывает услуги по печати двухсторонних перетягов размером 1х4 м, в количестве шести штук., с приложением согласованных рекламных образцов;
3. Копией договора №62 возмездного оказания услуг от 06.04.2011г., заключенного ООО «Эликсир» (Заказчик) с ООО «Рассвет-7» (Исполнитель), на предмет размещения Исполнителем рекламно-информационных материалов на рекламных конструкциях, техническому обслуживанию рекламных конструкций и поддержанию РИМ в состоянии, пригодном для надлежащей демонстрации рекламной информации;
4. Копией приложения №1 от 07.04.2011г. к договору №62 от 06.04.2011г., согласно которому размещение и демонстрация рекламной информации клиента Заказчика осуществляется, в соответствии со следующим графиком и адресной программой: месторасположение, адрес: ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 3, ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 4; ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 5;
5. Письменными объяснениями директора ООО «Эликсир» Романовой С.Б. (исх. №12 от 26.04.2011г. / вх.№ 2438-з от 27.04.2011г.);
6. рекламой, распространенной Обществом в г. Самара на перетягах, размещенных на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат».
Из объяснений директора ООО «Эликсир» ….. (исх. №12 от 26.04.2011г. / вх.№ 2438-з от 27.04.2011г.) следует, что: «...В связи с тем, что направление деятельности, ООО «Эликсир» имеют общий характер, в том числе не связанный с медицинскими услугами, например: СПА, профилактические и оздоровительные услуги, при размещении рекламы не учитывались наличие противопоказаний и необходимость консультации со специалистом...».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация ООО «Эликсир», размещенная на рекламном баннере, а так же на сайте www.elixe-samara.ru адресована неопределенному кругу лиц и является рекламой медицинских услуг.
В части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., содержится прямое указание о том, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Однако в тексте размещенного ООО «Эликсир» баннера, а так же в тексте рекламы, размещенной на сайте организации подобная информация отсутствует. Таким образом, реклама содержит нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела №7324-11/8 директором по развитию ООО «Эликсир» — …... на обозрение Комиссии Самарского УФАС России были представлены фотографии рекламных конструкций на которых ранее размещалась реклама Общества, согласно которым в настоящее время рекламная кампания ООО «Эликсир» не проводится. Подтверждение устранения нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» на сайте www.elixe-samara.ru ООО «Эликсир» представлено не было. с внесением изменений (добавление предупредительной надписи).
В письменных объяснениях Общества указывается: «...название организации ООО «Эликсир» английскими буквами ELIXIR никак не искажает смысл той информации, которая изображена на рекламных щитах (стягах) т.к. не влияет на содержание тех услуг, которые рекламируются рекламодателем... В настоящее время ООО «Эликсир» проводит мероприятия по доработке рекламы, а именно внесение сноски к названию ELIXIR на русском языке «Эликсир»...».
В тексте рекламы, в наименовании «ELIXIR» не соблюдаются требования законодательства РФ о государственном языке (в части использования в фирменном наименовании организации слова на иностранном языке «ELIXIR»), что содержит нарушение требований части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно подпункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», государственный язык РФ подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» в случаях использования в сферах, указанных в части 1 настоящей статьи, наряду с государственным языком Российской Федерации государственного языка республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво, звуковая информация (в том числе в аудио- и аудиовизуальных материалах, теле- и радиопрограммах) на русском языке и указанная информация на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, также должна быть идентичной по содержанию, звучанию и способам передачи.
Довод директора по развитию ООО «Эликсир», озвученный на заседании Комиссии, о том, что «ELIXIR центр здоровья и красоты» это наименование организации необоснован по следующим основаниям.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица, 24 декабря 2008г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары было зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Эликсир», за основным государственным регистрационным номером 108631501330. В соответствии с пунктом 1.4 главы 1 «Общие положения» копии Устава ООО «Эликсир» (утвержден решением единственного учредителя Общества №2 от 04.02.2010г.) полное фирменное наименование Общества Общество с ограниченной ответственностью «Эликсир», сокращенное наименование ООО «Эликсир», фирменное наименование на английском языке «ELIXIR COMPANY Ltd.». Кроме того, Лицензия №ЛО-63-01-000526 от 19.08.2009г., выдана Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области ООО «Эликсир» на осуществление медицинской деятельности по адресу г. Самара, ул. Вилоновская, д.84, 2 этаж, комнаты №№1,2,116,117,5.
Использование наименования «ELIXIR», а так же указания в рекламе фразы «центр здоровья и красоты» не соответствует действительности о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Реклама, размещенная ООО «Эликсир» в апреле 2011года, на перетягах размещенных на опорах воздушно-контактной сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат», а так же на сайте www.elixe-samara.ru содержит нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3, частью 11 статьи 5 и частью 7 статьи 24 настоящего закона.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Эликсир» распространенную в апреле 2011года, на перетягах размещенных на опорах воздушно-контактной сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат», а так же на сайте www.elixe-samara.ru, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, содержатся несоответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара, услуги (в части указания в тексте рекламы не зарегистрированного наименовании «ELIXIR центр здоровья и красоты»), а так же в тексте которой не соблюдены требования законодательства РФ о рекламе (в части использования в тексте рекламы слова на иностранном языке «ELIXIR»), поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3, части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Эликсир» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе на сайте www.elixe-samara.ru.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
20 мая 2011г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело № 7324-11/8 возбужденное в отношении ООО «Эликсир» по признакам нарушения части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, по факту распространения на перетяге размещенном на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат» рекламы, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, а так же не соблюдаются требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации (в части использования в рекламе слов на иностранном языке «ELIXIR»)
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
Самарским УФАС России 07 апреля 2011года, на перетяге размещенном на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, в районе Ботанического сада, напротив ТЦ «Русь-на-Волге» и ТЦ «Фрегат» было выявлено распространение рекламы косметических процедур следующего содержания: «Лифтинг ELIXIR центр здоровья и красоты 990-42-20 www.elixe-samara.ru», «Омоложение ELIXIR центр здоровья и красоты 990-42-20 www.elixe-samara.ru», в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
Кроме того, на сайте www.elixe-samara.ru, указанном в тексте рекламы содержится указание на оказание центром ELIXIR следующих услуг: аппаратная косметология, врачебная косметология, массаж, гирудотерапия, иглорефлексотерапия, лечение варикоза и т.д.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. косметология (терапевтическая, хирургическая), массаж, терапия, относятся к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Кроме того, в тексте рекламы, размещенной на рекламных конструкциях, а так же на сайте www.elixe-samara.ru содержатся признаки нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которой при производстве и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации (в части использования в рекламе слов на иностранном языке «ELIXIR»).
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
ООО «Эликсир» является рекламодателем указанной рекламы, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:
1. Копией договора №6/11 от 01.04.2011г. на оказание рекламных услуг, заключенного ООО «Эликсир» (Заказчик) с ООО «Диагональ» (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию рекламных услуг в объеме, сроках и за плату, согласованных Заказчиком и Исполнителем в соответствии с Приложением, который является неотъемлемой частью настоящего договора;
2. Копией Приложения от 01.04.2011г. №1 к Договору №6/11 от 01.04.2011г., согласно которому Исполнитель оказывает услуги по печати двухсторонних перетягов размером 1х4 м, в количестве шести штук., с приложением согласованных рекламных образцов;
3. Копией договора №62 возмездного оказания услуг от 06.04.2011г., заключенного ООО «Эликсир» (Заказчик) с ООО «Рассвет-7» (Исполнитель), на предмет размещения Исполнителем рекламно-информационных материалов на рекламных конструкциях, техническому обслуживанию рекламных конструкций и поддержанию РИМ в состоянии, пригодном для надлежащей демонстрации рекламной информации;
4. Копией приложения №1 от 07.04.2011г. к договору №62 от 06.04.2011г., согласно которому размещение и демонстрация рекламной информации клиента Заказчика осуществляется, в соответствии со следующим графиком и адресной программой: месторасположение, адрес: ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 3, ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 4; ул. Московское шоссе (от ул. Авроры до ул. Врубеля) 5;
5. Письменными объяснениями директора ООО «Эликсир» Романовой С.Б. (исх. №12 от 26.04.2011г. / вх.№ 2438-з от 27.04.2011г.);
6. рекламой, распространенной Обществом в г. Самара на перетягах, размещенных на опоре воздушно-контактно сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат».
Из объяснений директора ООО «Эликсир» ….. (исх. №12 от 26.04.2011г. / вх.№ 2438-з от 27.04.2011г.) следует, что: «...В связи с тем, что направление деятельности, ООО «Эликсир» имеют общий характер, в том числе не связанный с медицинскими услугами, например: СПА, профилактические и оздоровительные услуги, при размещении рекламы не учитывались наличие противопоказаний и необходимость консультации со специалистом...».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация ООО «Эликсир», размещенная на рекламном баннере, а так же на сайте www.elixe-samara.ru адресована неопределенному кругу лиц и является рекламой медицинских услуг.
В части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., содержится прямое указание о том, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Однако в тексте размещенного ООО «Эликсир» баннера, а так же в тексте рекламы, размещенной на сайте организации подобная информация отсутствует. Таким образом, реклама содержит нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела №7324-11/8 директором по развитию ООО «Эликсир» — …... на обозрение Комиссии Самарского УФАС России были представлены фотографии рекламных конструкций на которых ранее размещалась реклама Общества, согласно которым в настоящее время рекламная кампания ООО «Эликсир» не проводится. Подтверждение устранения нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» на сайте www.elixe-samara.ru ООО «Эликсир» представлено не было. с внесением изменений (добавление предупредительной надписи).
В письменных объяснениях Общества указывается: «...название организации ООО «Эликсир» английскими буквами ELIXIR никак не искажает смысл той информации, которая изображена на рекламных щитах (стягах) т.к. не влияет на содержание тех услуг, которые рекламируются рекламодателем... В настоящее время ООО «Эликсир» проводит мероприятия по доработке рекламы, а именно внесение сноски к названию ELIXIR на русском языке «Эликсир»...».
В тексте рекламы, в наименовании «ELIXIR» не соблюдаются требования законодательства РФ о государственном языке (в части использования в фирменном наименовании организации слова на иностранном языке «ELIXIR»), что содержит нарушение требований части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно подпункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», государственный язык РФ подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» в случаях использования в сферах, указанных в части 1 настоящей статьи, наряду с государственным языком Российской Федерации государственного языка республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво, звуковая информация (в том числе в аудио- и аудиовизуальных материалах, теле- и радиопрограммах) на русском языке и указанная информация на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, также должна быть идентичной по содержанию, звучанию и способам передачи.
Довод директора по развитию ООО «Эликсир», озвученный на заседании Комиссии, о том, что «ELIXIR центр здоровья и красоты» это наименование организации необоснован по следующим основаниям.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица, 24 декабря 2008г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары было зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Эликсир», за основным государственным регистрационным номером 108631501330. В соответствии с пунктом 1.4 главы 1 «Общие положения» копии Устава ООО «Эликсир» (утвержден решением единственного учредителя Общества №2 от 04.02.2010г.) полное фирменное наименование Общества Общество с ограниченной ответственностью «Эликсир», сокращенное наименование ООО «Эликсир», фирменное наименование на английском языке «ELIXIR COMPANY Ltd.». Кроме того, Лицензия №ЛО-63-01-000526 от 19.08.2009г., выдана Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области ООО «Эликсир» на осуществление медицинской деятельности по адресу г. Самара, ул. Вилоновская, д.84, 2 этаж, комнаты №№1,2,116,117,5.
Использование наименования «ELIXIR», а так же указания в рекламе фразы «центр здоровья и красоты» не соответствует действительности о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Реклама, размещенная ООО «Эликсир» в апреле 2011года, на перетягах размещенных на опорах воздушно-контактной сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат», а так же на сайте www.elixe-samara.ru содержит нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3, частью 11 статьи 5 и частью 7 статьи 24 настоящего закона.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Эликсир» распространенную в апреле 2011года, на перетягах размещенных на опорах воздушно-контактной сети, расположенной по адресу: г. Самара, Московское шоссе, ТЦ «Фрегат», а так же на сайте www.elixe-samara.ru, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, содержатся несоответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара, услуги (в части указания в тексте рекламы не зарегистрированного наименовании «ELIXIR центр здоровья и красоты»), а так же в тексте которой не соблюдены требования законодательства РФ о рекламе (в части использования в тексте рекламы слова на иностранном языке «ELIXIR»), поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3, части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Эликсир» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе на сайте www.elixe-samara.ru.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 7324-11/8
[format] =>
[safe_value] => № 7324-11/8
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 13
[vid] => 3
[name] => Судебные решения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-05-20 08:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-05-05 08:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326448197
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Самарское УФАС России
)
