РЕШЕНИЕ
16 марта 2011г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…><…><…>
рассмотрев дело № 7182-11/8 по признакам нарушения МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
заявителя– дело возбуждено по собственной инициативе.
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) — <…>- гл.редактор (приказ (распоряжение) о приеме на работу, <…>- гл.бухгалтер (доверенность № 2 от 01.03.2011г.)
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 (9.166), прилагаемой к документам акта № 84/8 от 20.12.2010г. проверки наружной рекламы, размещенной на территории Муниципального района Безенчукский Самарской области Самарским УФАС России, распространена реклама следующего содержания:
На странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......», в тексте которой отсутствуют пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № ПИ ФС7-3133 от 29 апреля 2005 года, выданному МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия газета «Сельский труженик» является общественно-политической, социально-культурной газетой, где реклама должна составлять не более 40 %.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Таким образом, реклама в газете «Сельский труженик» должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
На странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 (9.166) содержит признаки нарушения статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 настоящего закона.
МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» является рекламораспространителем, распространенной рекламы, то есть лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1) в газете «Сельский труженик» указано наименование юридического лица - МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик»;
2) заявлениями рекламодателей и приходными кассовыми ордерами (№№ 3269, 3305, 3206, 3247, 3276, 3265, 3307, 3277, 3308, 3313, 3173, 3237, 3295,3315, 3329, 3324);
3) по телефонам 2-27-55, 2-27-51 отвечают сотрудники МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик».
Согласно письменным объяснениям МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (вх. 768-з от 22.02.2011г.), в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 при распространении рекламы были допущены нарушения, связанные с невнимательностью сотрудников редакции. Редакция газеты приняла меры для недопущения совершения нарушений в будущем и обязуется впредь, как рекламораспространитель, не нарушать законодательство о рекламе. Ведется строжайший контроль за распространением рекламы, требования о пометках «Реклама» и «На правах рекламы» соблюдается.
01.03.2010г. на заседание Комиссии МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» представило газету «Сельский Труженик» (выпуски от 24.02.2011г № 13, от 26.02.2011г. № 14), в рекламе: «Микрохирургия глаза... Обследование органов зрения... Безенчукская ЦРБ...», в которой присутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и ему было отведено около 2,8 процента рекламной площади.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Таким образом, указанная реклама содержит нарушения требований статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик», распространенную в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 следующего содержания:
«на странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......»; «на странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик».
Резолютивная часть решения оглашена 01 марта 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
16 марта 2011г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…><…><…>
на основании своего решения от 16.03.2011г. по делу № 7182-11/8 о признании ненадлежащей рекламы МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676), которая содержит нарушения требований статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) в двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 следующего содержания:
«на странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......»; «на странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......», с нарушением требований статьи 16, части 7 статьи 24Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676)в недельный срок смомента прекращения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Самарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 5026
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № 7182-11/8 в отношении МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5026
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320747750
[changed] => 1368707447
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368707447
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
16 марта 2011г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…><…><…>
рассмотрев дело № 7182-11/8 по признакам нарушения МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
заявителя– дело возбуждено по собственной инициативе.
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) — <…>- гл.редактор (приказ (распоряжение) о приеме на работу, <…>- гл.бухгалтер (доверенность № 2 от 01.03.2011г.)
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 (9.166), прилагаемой к документам акта № 84/8 от 20.12.2010г. проверки наружной рекламы, размещенной на территории Муниципального района Безенчукский Самарской области Самарским УФАС России, распространена реклама следующего содержания:
На странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......», в тексте которой отсутствуют пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № ПИ ФС7-3133 от 29 апреля 2005 года, выданному МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия газета «Сельский труженик» является общественно-политической, социально-культурной газетой, где реклама должна составлять не более 40 %.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Таким образом, реклама в газете «Сельский труженик» должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
На странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 (9.166) содержит признаки нарушения статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 настоящего закона.
МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» является рекламораспространителем, распространенной рекламы, то есть лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1) в газете «Сельский труженик» указано наименование юридического лица - МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик»;
2) заявлениями рекламодателей и приходными кассовыми ордерами (№№ 3269, 3305, 3206, 3247, 3276, 3265, 3307, 3277, 3308, 3313, 3173, 3237, 3295,3315, 3329, 3324);
3) по телефонам 2-27-55, 2-27-51 отвечают сотрудники МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик».
Согласно письменным объяснениям МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (вх. 768-з от 22.02.2011г.), в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 при распространении рекламы были допущены нарушения, связанные с невнимательностью сотрудников редакции. Редакция газеты приняла меры для недопущения совершения нарушений в будущем и обязуется впредь, как рекламораспространитель, не нарушать законодательство о рекламе. Ведется строжайший контроль за распространением рекламы, требования о пометках «Реклама» и «На правах рекламы» соблюдается.
01.03.2010г. на заседание Комиссии МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» представило газету «Сельский Труженик» (выпуски от 24.02.2011г № 13, от 26.02.2011г. № 14), в рекламе: «Микрохирургия глаза... Обследование органов зрения... Безенчукская ЦРБ...», в которой присутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и ему было отведено около 2,8 процента рекламной площади.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Таким образом, указанная реклама содержит нарушения требований статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик», распространенную в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 следующего содержания:
«на странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......»; «на странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик».
Резолютивная часть решения оглашена 01 марта 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
16 марта 2011г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…><…><…>
на основании своего решения от 16.03.2011г. по делу № 7182-11/8 о признании ненадлежащей рекламы МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676), которая содержит нарушения требований статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) в двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 следующего содержания:
«на странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......»; «на странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......», с нарушением требований статьи 16, части 7 статьи 24Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676)в недельный срок смомента прекращения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Самарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
16 марта 2011г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…><…><…>
рассмотрев дело № 7182-11/8 по признакам нарушения МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
заявителя– дело возбуждено по собственной инициативе.
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) — <…>- гл.редактор (приказ (распоряжение) о приеме на работу, <…>- гл.бухгалтер (доверенность № 2 от 01.03.2011г.)
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 (9.166), прилагаемой к документам акта № 84/8 от 20.12.2010г. проверки наружной рекламы, размещенной на территории Муниципального района Безенчукский Самарской области Самарским УФАС России, распространена реклама следующего содержания:
На странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......», в тексте которой отсутствуют пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № ПИ ФС7-3133 от 29 апреля 2005 года, выданному МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия газета «Сельский труженик» является общественно-политической, социально-культурной газетой, где реклама должна составлять не более 40 %.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Таким образом, реклама в газете «Сельский труженик» должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
На странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 (9.166) содержит признаки нарушения статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 настоящего закона.
МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» является рекламораспространителем, распространенной рекламы, то есть лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1) в газете «Сельский труженик» указано наименование юридического лица - МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик»;
2) заявлениями рекламодателей и приходными кассовыми ордерами (№№ 3269, 3305, 3206, 3247, 3276, 3265, 3307, 3277, 3308, 3313, 3173, 3237, 3295,3315, 3329, 3324);
3) по телефонам 2-27-55, 2-27-51 отвечают сотрудники МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик».
Согласно письменным объяснениям МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (вх. 768-з от 22.02.2011г.), в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 при распространении рекламы были допущены нарушения, связанные с невнимательностью сотрудников редакции. Редакция газеты приняла меры для недопущения совершения нарушений в будущем и обязуется впредь, как рекламораспространитель, не нарушать законодательство о рекламе. Ведется строжайший контроль за распространением рекламы, требования о пометках «Реклама» и «На правах рекламы» соблюдается.
01.03.2010г. на заседание Комиссии МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» представило газету «Сельский Труженик» (выпуски от 24.02.2011г № 13, от 26.02.2011г. № 14), в рекламе: «Микрохирургия глаза... Обследование органов зрения... Безенчукская ЦРБ...», в которой присутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и ему было отведено около 2,8 процента рекламной площади.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Таким образом, указанная реклама содержит нарушения требований статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик», распространенную в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 следующего содержания:
«на странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......»; «на странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик».
Резолютивная часть решения оглашена 01 марта 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
16 марта 2011г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…><…><…>
на основании своего решения от 16.03.2011г. по делу № 7182-11/8 о признании ненадлежащей рекламы МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676), которая содержит нарушения требований статьи 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676) в двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы в газете «Сельский Труженик» от 15.12.2010г. № 97 следующего содержания:
«на странице № 3: «Внимание! Мы открылись! Новый ТЦ «ПИРАМИДА» Представляет Вашему вниманию: - товары для праздника и Нового года......; «Продаются с доставкой. пшеница, овес, дробленка.......; «ГУСЕЙ (оптом 14 шт.). Живой вес 7 кг. Цена договорная....», на странице № 4: «Окна пластиковые от 8500. Двери металлические, межкомнатные от 3500......»; «Огромный выбор новогодних платьев и костюмов.......»; «ООО «ВСК» Закупает по высоким ценам лом черных металлов для производства алюминиевых сплавов.....»; «Мебельный салон «COMFORT». Внимание, предновогодняя акция 5% скидки с 01.12.10г. при любой покупке. Широкий выбор мягкой мебели, кухонь, столов и стульев.......»; «Ресторан «Лазурный» ждет посетителей для проведения новогодних вечеринок и сказочной новогодней ночи.......»; «Только у нас можно купить и сделать заказ пошив новогодних платьев и маскарадных костюмов для детей........; «Ювелирный отдел приглашает за покупками......; «Услуги сиделки. Т.: 8-960-813-35-57»; «Отделка квартир. Т.: 8-927-738-64-45»; «Куплю дорого лом черных и цветных металлов......»; «Продаю карликовых и вислоухих кроликов......»; «Продаются с доставкой: песок, щебень л/к, керамзит, навоз, чернозем......», «Продаются отруби, зерно, зерноотходы.......»; «на странице № 4 в рекламе «ММУ Безенчукская ЦРБ 18 декабря приглашает на подбор и покупку контактных линз......», с нарушением требований статьи 16, части 7 статьи 24Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.МУП Безенчукского района Самарской области редакции газеты «Сельский Труженик» (446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтянников, 11, ИНН 6362000676)в недельный срок смомента прекращения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Самарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-17 11:45:34
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-17 11:45:34
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320747750
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Самарское УФАС России
)
