Решение № РНП-63-97

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: РНП-63-97
Дата публикации: 28 августа 2014, 11:37

Решение № РНП-63-97

 

27.08.2014г.                                                                                                                   г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России)

в составе: …,

рассмотрев обращение ГБУК «Самарская областная детская библиотека» (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Урал-Пресс Поволжье» (далее – Победитель) от подписания контракта по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года,

в присутствии представителей: …,

в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России 14.08.2014г. поступило обращение ГБУК «Самарская областная детская библиотека» по вопросу о включении сведений об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения контракта по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года.

22.05.2014г. ГБУК «Самарская областная детская библиотека» опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.ru.

10.06.2014г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признано ООО «Урал-Пресс Поволжье». Ценовое предложение составило 171 000 рублей.

Данные сведения отражены в протоколе подведения итогов электронного аукциона №0142200001314006045 от 10.06.2014г.

11.06.2014г. Заказчик направил победителю аукциона проект контракта.

17.06.2014г. в 23:59 истек срок предоставления подписанного участником электронного аукциона контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокола разногласий.

18.06.2014г. в адрес Заказчика поступило уведомление оператора электронной площадки о том, что оператору электронной площадки не направлен контракт, подписанный победителем электронного аукциона.

В связи с изложенным, 18.06.2014г. Заказчиком на сайте единой электронной торговой площадки опубликован протокол об отказе от заключения контракта с победителем электронного аукциона. Как следует из указанного протокола, Заказчиком принято решение о заключении контракта с участником закупки ФГУП «Почта России», предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных ООО «Урал-Пресс Поволжье».

Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Как следует из информации представленной оператором электронной площадки, проект контракта размещен Заказчиком на сайте электронной площадки 11.06.2014г.

В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом срок на подписание поставщиком проекта контракта истек 17.06.2014г. в 23:59.

18.06.2014г. оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление, в котором сообщил о том, что победитель электронного аукциона не предоставил подписанный проект контракта.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст.70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст.37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Из пояснений представителя ООО «Урал-Пресс Поволжье» следует, что проект контракта не был подписан в установленный срок, поскольку компьютер сотрудника, ответственного за подписание контракта со стороны ООО «Урал-Пресс Поволжье» находился в ремонте с 10.06.2014г. по 17.06.2014г., что подтверждается Актом приемки-передачи №М063 от 19.06.2014г.

Помимо этого Победителем представлены документы, свидетельствующие о мерах к перечислению обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, у Комиссии Самарского УФАС России не имеется достаточных оснований для включения сведении об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Сведения об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель председателя                                                                                    А.Р.Б.

 

 

Члены комиссии                                                                                                     М.Г.Ж.

 

 

                                                                                                                   М.А.К.

                                                                                                 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 11234 [uid] => 5 [title] => Решение № РНП-63-97 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11234 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410334948 [changed] => 1410334971 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1410334971 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение № РНП-63-97

 

27.08.2014г.                                                                                                                   г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России)

в составе: …,

рассмотрев обращение ГБУК «Самарская областная детская библиотека» (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Урал-Пресс Поволжье» (далее – Победитель) от подписания контракта по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года,

в присутствии представителей: …,

в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России 14.08.2014г. поступило обращение ГБУК «Самарская областная детская библиотека» по вопросу о включении сведений об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения контракта по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года.

22.05.2014г. ГБУК «Самарская областная детская библиотека» опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.ru.

10.06.2014г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признано ООО «Урал-Пресс Поволжье». Ценовое предложение составило 171 000 рублей.

Данные сведения отражены в протоколе подведения итогов электронного аукциона №0142200001314006045 от 10.06.2014г.

11.06.2014г. Заказчик направил победителю аукциона проект контракта.

17.06.2014г. в 23:59 истек срок предоставления подписанного участником электронного аукциона контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокола разногласий.

18.06.2014г. в адрес Заказчика поступило уведомление оператора электронной площадки о том, что оператору электронной площадки не направлен контракт, подписанный победителем электронного аукциона.

В связи с изложенным, 18.06.2014г. Заказчиком на сайте единой электронной торговой площадки опубликован протокол об отказе от заключения контракта с победителем электронного аукциона. Как следует из указанного протокола, Заказчиком принято решение о заключении контракта с участником закупки ФГУП «Почта России», предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных ООО «Урал-Пресс Поволжье».

Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Как следует из информации представленной оператором электронной площадки, проект контракта размещен Заказчиком на сайте электронной площадки 11.06.2014г.

В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом срок на подписание поставщиком проекта контракта истек 17.06.2014г. в 23:59.

18.06.2014г. оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление, в котором сообщил о том, что победитель электронного аукциона не предоставил подписанный проект контракта.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст.70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст.37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Из пояснений представителя ООО «Урал-Пресс Поволжье» следует, что проект контракта не был подписан в установленный срок, поскольку компьютер сотрудника, ответственного за подписание контракта со стороны ООО «Урал-Пресс Поволжье» находился в ремонте с 10.06.2014г. по 17.06.2014г., что подтверждается Актом приемки-передачи №М063 от 19.06.2014г.

Помимо этого Победителем представлены документы, свидетельствующие о мерах к перечислению обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, у Комиссии Самарского УФАС России не имеется достаточных оснований для включения сведении об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Сведения об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель председателя                                                                                    А.Р.Б.

 

 

Члены комиссии                                                                                                     М.Г.Ж.

 

 

                                                                                                                   М.А.К.

                                                                                                 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение № РНП-63-97

 

27.08.2014г.                                                                                                                   г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России)

в составе: …,

рассмотрев обращение ГБУК «Самарская областная детская библиотека» (далее — Заказчик) об уклонении ООО «Урал-Пресс Поволжье» (далее – Победитель) от подписания контракта по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года,

в присутствии представителей: …,

в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России 14.08.2014г. поступило обращение ГБУК «Самарская областная детская библиотека» по вопросу о включении сведений об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения контракта по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года.

22.05.2014г. ГБУК «Самарская областная детская библиотека» опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке переодических изданий (с условием подписки) на второе полугодие 2014 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.ru.

10.06.2014г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признано ООО «Урал-Пресс Поволжье». Ценовое предложение составило 171 000 рублей.

Данные сведения отражены в протоколе подведения итогов электронного аукциона №0142200001314006045 от 10.06.2014г.

11.06.2014г. Заказчик направил победителю аукциона проект контракта.

17.06.2014г. в 23:59 истек срок предоставления подписанного участником электронного аукциона контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокола разногласий.

18.06.2014г. в адрес Заказчика поступило уведомление оператора электронной площадки о том, что оператору электронной площадки не направлен контракт, подписанный победителем электронного аукциона.

В связи с изложенным, 18.06.2014г. Заказчиком на сайте единой электронной торговой площадки опубликован протокол об отказе от заключения контракта с победителем электронного аукциона. Как следует из указанного протокола, Заказчиком принято решение о заключении контракта с участником закупки ФГУП «Почта России», предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных ООО «Урал-Пресс Поволжье».

Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Как следует из информации представленной оператором электронной площадки, проект контракта размещен Заказчиком на сайте электронной площадки 11.06.2014г.

В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом срок на подписание поставщиком проекта контракта истек 17.06.2014г. в 23:59.

18.06.2014г. оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление, в котором сообщил о том, что победитель электронного аукциона не предоставил подписанный проект контракта.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст.70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст.37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Из пояснений представителя ООО «Урал-Пресс Поволжье» следует, что проект контракта не был подписан в установленный срок, поскольку компьютер сотрудника, ответственного за подписание контракта со стороны ООО «Урал-Пресс Поволжье» находился в ремонте с 10.06.2014г. по 17.06.2014г., что подтверждается Актом приемки-передачи №М063 от 19.06.2014г.

Помимо этого Победителем представлены документы, свидетельствующие о мерах к перечислению обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, у Комиссии Самарского УФАС России не имеется достаточных оснований для включения сведении об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Сведения об ООО «Урал-Пресс Поволжье» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель председателя                                                                                    А.Р.Б.

 

 

Члены комиссии                                                                                                     М.Г.Ж.

 

 

                                                                                                                   М.А.К.

                                                                                                 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП-63-97 [format] => [safe_value] => РНП-63-97 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-28 07:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-27 07:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410334948 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Самарское УФАС России )