Решение № РНП-63-125
Резолютивная часть решения
оглашена 19.08.2014г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: …,
рассмотрев обращение СамГУ (далее — Заказчик) об уклонении ИП А.А.А. по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г,
в присутствии представителей: …,
в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России от СамГУ поступило обращение о включении сведений об ИП А.А.А. (далее - Победитель, Общество) в реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения от подписания контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г (извещение № 0342100028014000021) (начальная цена контракта — 3 000 000,00 руб.) (далее — Аукцион).
Согласно доводам представителя Заказчика ИП А.А.А. не выполнила требования ст.37 Закона о контрактной системе и сведения об ИП А.А.А. направлены в Самарское УФАС России.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения СамГУ, документы, представленные сторонами, выслушав доводы представителей сторон, пришла к следующему выводу.
17.06.2014г. СамГУ опубликовано извещение о проведения электронного аукциона на поставку оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г.
30.06.2014г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признан ИП А. А.А.. Ценовое предложение составило 2 180 000 рублей.
Данные сведения отражены в Протоколе подведения итогов электронного аукциона от 01.07.2014 №0342100028014000021-3.
Ч.2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
03.07.2014г. – проект контракта направлен ИП А.А.А.
08.07.2014г. – ИП А.А.А. направлен протокол разногласий.
11.07.2014г. – Заказчиком направлен ответ о принятии протокола разногласий и направлен доработанный проект контракта.
Частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 37 Закона о контрактной системе, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
16.07.2014г. ИП А.А.А. подписан проект контракта, цена контракта, предложенная данным участником, составила 2 180 000 руб.
ИП А.А.А. обеспечение исполнения контракта не представлено.
Согласно части 5 статьи 37 Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Таким образом, поскольку ИП А. А.А. не соблюдены требования части 3 статьи 37 Закона о контрактной системе, комиссия заказчика правомерно оформила 22.07.2014 протокол отказа от заключения контракта.
В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
В соответствии с ч.9 ст.104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить сведения об ИП А.А.А. в реестр недобросовестных поставщиков*.
2. Исключить сведения об ИП А. А.А. из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
Заместитель председателя …
Члены комиссии …
…
* Датой включения сведений в отношении ИП А.А.А. в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
stdClass Object
(
[vid] => 11221
[uid] => 5
[title] => Решение № РНП-63-125
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11221
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1410327246
[changed] => 1410327246
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1410327246
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение № РНП-63-125
Резолютивная часть решения
оглашена 19.08.2014г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: …,
рассмотрев обращение СамГУ (далее — Заказчик) об уклонении ИП А.А.А. по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г,
в присутствии представителей: …,
в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России от СамГУ поступило обращение о включении сведений об ИП А.А.А. (далее - Победитель, Общество) в реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения от подписания контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г (извещение № 0342100028014000021) (начальная цена контракта — 3 000 000,00 руб.) (далее — Аукцион).
Согласно доводам представителя Заказчика ИП А.А.А. не выполнила требования ст.37 Закона о контрактной системе и сведения об ИП А.А.А. направлены в Самарское УФАС России.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения СамГУ, документы, представленные сторонами, выслушав доводы представителей сторон, пришла к следующему выводу.
17.06.2014г. СамГУ опубликовано извещение о проведения электронного аукциона на поставку оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г.
30.06.2014г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признан ИП А. А.А.. Ценовое предложение составило 2 180 000 рублей.
Данные сведения отражены в Протоколе подведения итогов электронного аукциона от 01.07.2014 №0342100028014000021-3.
Ч.2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
03.07.2014г. – проект контракта направлен ИП А.А.А.
08.07.2014г. – ИП А.А.А. направлен протокол разногласий.
11.07.2014г. – Заказчиком направлен ответ о принятии протокола разногласий и направлен доработанный проект контракта.
Частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 37 Закона о контрактной системе, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
16.07.2014г. ИП А.А.А. подписан проект контракта, цена контракта, предложенная данным участником, составила 2 180 000 руб.
ИП А.А.А. обеспечение исполнения контракта не представлено.
Согласно части 5 статьи 37 Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Таким образом, поскольку ИП А. А.А. не соблюдены требования части 3 статьи 37 Закона о контрактной системе, комиссия заказчика правомерно оформила 22.07.2014 протокол отказа от заключения контракта.
В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
В соответствии с ч.9 ст.104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить сведения об ИП А.А.А. в реестр недобросовестных поставщиков*.
2. Исключить сведения об ИП А. А.А. из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
Заместитель председателя …
Члены комиссии …
…
* Датой включения сведений в отношении ИП А.А.А. в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение № РНП-63-125
Резолютивная часть решения
оглашена 19.08.2014г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: …,
рассмотрев обращение СамГУ (далее — Заказчик) об уклонении ИП А.А.А. по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г,
в присутствии представителей: …,
в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России от СамГУ поступило обращение о включении сведений об ИП А.А.А. (далее - Победитель, Общество) в реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения от подписания контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г (извещение № 0342100028014000021) (начальная цена контракта — 3 000 000,00 руб.) (далее — Аукцион).
Согласно доводам представителя Заказчика ИП А.А.А. не выполнила требования ст.37 Закона о контрактной системе и сведения об ИП А.А.А. направлены в Самарское УФАС России.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения СамГУ, документы, представленные сторонами, выслушав доводы представителей сторон, пришла к следующему выводу.
17.06.2014г. СамГУ опубликовано извещение о проведения электронного аукциона на поставку оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий для студентов СамГУ на летних каникулах 2014 г.
30.06.2014г. состоялся электронный аукцион. Победителем указанного электронного аукциона признан ИП А. А.А.. Ценовое предложение составило 2 180 000 рублей.
Данные сведения отражены в Протоколе подведения итогов электронного аукциона от 01.07.2014 №0342100028014000021-3.
Ч.2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
03.07.2014г. – проект контракта направлен ИП А.А.А.
08.07.2014г. – ИП А.А.А. направлен протокол разногласий.
11.07.2014г. – Заказчиком направлен ответ о принятии протокола разногласий и направлен доработанный проект контракта.
Частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 37 Закона о контрактной системе, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
16.07.2014г. ИП А.А.А. подписан проект контракта, цена контракта, предложенная данным участником, составила 2 180 000 руб.
ИП А.А.А. обеспечение исполнения контракта не представлено.
Согласно части 5 статьи 37 Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Таким образом, поскольку ИП А. А.А. не соблюдены требования части 3 статьи 37 Закона о контрактной системе, комиссия заказчика правомерно оформила 22.07.2014 протокол отказа от заключения контракта.
В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
В соответствии с ч.9 ст.104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить сведения об ИП А.А.А. в реестр недобросовестных поставщиков*.
2. Исключить сведения об ИП А. А.А. из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
Заместитель председателя …
Члены комиссии …
…
* Датой включения сведений в отношении ИП А.А.А. в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РНП-63-125
[format] =>
[safe_value] => РНП-63-125
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-21 05:31:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-19 05:31:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1410327246
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Самарское УФАС России
)
