Постановление о прекращении производства по делу № 57-10111-14/8 об административном правонарушении

stdClass Object ( [vid] => 10988 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении производства по делу № 57-10111-14/8 об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10988 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406704218 [changed] => 1406704430 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406704430 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление

о прекращении производства по делу № 57-10111-14/8

об административном правонарушении

 

«24» июня 2014г.                                                                                                        г. Самара

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) …, рассмотрев протокол и материалы дела №57-10111-14/8 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП К. О.Г. (

 

УСТАНОВИЛ:

Отделом контроля рекламного законодательства Самарского УФАС России при осуществлении государственной функции по контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе в мае 2013г. в рекламно-информационном издании  «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. было выявлено размещение рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства:

На странице №9 рекламно-информационного издания «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. размещен рекламный образец, следующего содержания: «Фламинго. Кухни, диваны, шкафы-купе, спальни, стеклянные столы…Рассрочка, скидки, КРЕДИТ», в тексте которых содержатся указания на предоставление финансовой услуги — кредит без указания лица, оказывающего такую услугу, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. 

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно информации, представленной рекламораспространителем – ООО «КОМПАС Поволжья», рекламодателем данного образца в рамках заключенного договора №7 от 09.01.2013г. об оказание услуг по размещению рекламы является ИП К. О.Г. (446001, г. Сызрань, ул. Победы,41), что подтверждается копией подписанного Акта выполненных работ №177 от 29.05.2013г. на размещение рекламы в газете «КОМПАС Поволжья» №17 от 01.05.2013г, №18 от 08.05.2013г, №19 от 15.05.2013г, №20 от 22.05.2013г, №21 от 29.05.2013г.

Таким образом, реклама ИП К. О.Г., размещенная в рекламно-информационном издании  «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. на стр. 9 содержит признаки нарушения  части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

ИП К. О.Г. является рекламодателем, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

1. Копией договора №7 от 09.01.2013г. об оказании услуг по размещению рекламы в рекламно-информационном издании  «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г., заключенного между ИП К. О.Г. (Заказчик) и ООО «КОМПАС  Поволжья» (Исполнитель), предметом которого является подготовка и размещение информационных материалов;

2. Копией подписанного сторонами Акта выполненных работ №177 от 29.05.2013г. на размещение рекламы в газете «КОМПАС Поволжья» №17 от 01.05.2013г, №18 от 08.05.2013г, №19 от 15.05.2013г, №20 от 22.05.2013г, №21 от 29.05.2013г.

3. Копией заявки на оказание услуг по размещению рекламы в газете «КОМПАС Поволжья» к договору №7 от 09.01.2013г.

4. Рекламой, размещенной ИП К.О.Г. на странице №9 газеты «КОМПАС Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г.

5. Копией согласованного макета рекламы подписанных руководителями сторон и печатью организации;

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. 

Однако, в тексте рекламы ИП К. О.Г. данная информация отсутствовала.

Таким образом, реклама ИП К.О.Г. содержит нарушение части 1 статьи 28  ФЗ «О рекламе», поскольку в тексте рекламы, размещенной на странице №3 газеты «КОМПАС Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. содержится указание на предоставление финансовой услуги — кредит без указания лица, оказывающего такую услугу, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».     

В ответ на Определение о возбуждении дела об административном правонарушении №57-10111-14/8 и проведении административного расследования (исх.№2031/8 от 07.03.2014г.) ИП К. О.Г. была представлена копия договора №У63002026 о сотрудничестве с торговой организацией от 22.01.2013г., заключенного ИП К.О.Г. и  ОАО «Альфа-Банк», а так же копия договора, заключенного ИП К. О.Г. и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Кроме того, представлены свежие выпуски газет «Компас Поволжья» №09(184) от 05 марта 2014г., бесплатные объявления №11(899) от 12 марта 2014г., в которых в текст рекламных макетов внесены соответствующие изменения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.   

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе.

За данное административное правонарушение частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, а именно лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, кроме того лицом было своевременно устранено правонарушение, устанавливается факт отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.    

При таких обстоятельствах применение нормы статьи 2.9 КоАП РФ соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, ввиду нерациональности привлечения к ответственности ИП Калаеву О.Г. в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, учитывая, что факт возбуждения административного дела уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым, охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Руководствуясь статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

ИП К. О.Г. освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.  

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

 

Руководитель Управления

Государственный советник РФ

3 класса                                                                                                                           …

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Постановление

о прекращении производства по делу № 57-10111-14/8

об административном правонарушении

 

«24» июня 2014г.                                                                                                        г. Самара

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) …, рассмотрев протокол и материалы дела №57-10111-14/8 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП К. О.Г. (

 

УСТАНОВИЛ:

Отделом контроля рекламного законодательства Самарского УФАС России при осуществлении государственной функции по контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе в мае 2013г. в рекламно-информационном издании  «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. было выявлено размещение рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства:

На странице №9 рекламно-информационного издания «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. размещен рекламный образец, следующего содержания: «Фламинго. Кухни, диваны, шкафы-купе, спальни, стеклянные столы…Рассрочка, скидки, КРЕДИТ», в тексте которых содержатся указания на предоставление финансовой услуги — кредит без указания лица, оказывающего такую услугу, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. 

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно информации, представленной рекламораспространителем – ООО «КОМПАС Поволжья», рекламодателем данного образца в рамках заключенного договора №7 от 09.01.2013г. об оказание услуг по размещению рекламы является ИП К. О.Г. (446001, г. Сызрань, ул. Победы,41), что подтверждается копией подписанного Акта выполненных работ №177 от 29.05.2013г. на размещение рекламы в газете «КОМПАС Поволжья» №17 от 01.05.2013г, №18 от 08.05.2013г, №19 от 15.05.2013г, №20 от 22.05.2013г, №21 от 29.05.2013г.

Таким образом, реклама ИП К. О.Г., размещенная в рекламно-информационном издании  «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. на стр. 9 содержит признаки нарушения  части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

ИП К. О.Г. является рекламодателем, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

1. Копией договора №7 от 09.01.2013г. об оказании услуг по размещению рекламы в рекламно-информационном издании  «Компас Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г., заключенного между ИП К. О.Г. (Заказчик) и ООО «КОМПАС  Поволжья» (Исполнитель), предметом которого является подготовка и размещение информационных материалов;

2. Копией подписанного сторонами Акта выполненных работ №177 от 29.05.2013г. на размещение рекламы в газете «КОМПАС Поволжья» №17 от 01.05.2013г, №18 от 08.05.2013г, №19 от 15.05.2013г, №20 от 22.05.2013г, №21 от 29.05.2013г.

3. Копией заявки на оказание услуг по размещению рекламы в газете «КОМПАС Поволжья» к договору №7 от 09.01.2013г.

4. Рекламой, размещенной ИП К.О.Г. на странице №9 газеты «КОМПАС Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г.

5. Копией согласованного макета рекламы подписанных руководителями сторон и печатью организации;

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. 

Однако, в тексте рекламы ИП К. О.Г. данная информация отсутствовала.

Таким образом, реклама ИП К.О.Г. содержит нарушение части 1 статьи 28  ФЗ «О рекламе», поскольку в тексте рекламы, размещенной на странице №3 газеты «КОМПАС Поволжья» №20(144) от 22.05.2013г. содержится указание на предоставление финансовой услуги — кредит без указания лица, оказывающего такую услугу, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».     

В ответ на Определение о возбуждении дела об административном правонарушении №57-10111-14/8 и проведении административного расследования (исх.№2031/8 от 07.03.2014г.) ИП К. О.Г. была представлена копия договора №У63002026 о сотрудничестве с торговой организацией от 22.01.2013г., заключенного ИП К.О.Г. и  ОАО «Альфа-Банк», а так же копия договора, заключенного ИП К. О.Г. и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Кроме того, представлены свежие выпуски газет «Компас Поволжья» №09(184) от 05 марта 2014г., бесплатные объявления №11(899) от 12 марта 2014г., в которых в текст рекламных макетов внесены соответствующие изменения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.   

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе.

За данное административное правонарушение частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, а именно лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, кроме того лицом было своевременно устранено правонарушение, устанавливается факт отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.    

При таких обстоятельствах применение нормы статьи 2.9 КоАП РФ соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, ввиду нерациональности привлечения к ответственности ИП Калаеву О.Г. в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, учитывая, что факт возбуждения административного дела уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым, охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Руководствуясь статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

ИП К. О.Г. освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.  

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

 

Руководитель Управления

Государственный советник РФ

3 класса                                                                                                                           …

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 57-10111-14/8 [format] => [safe_value] => 57-10111-14/8 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-27 07:08:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-24 07:08:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406704218 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Самарское УФАС России )