Арбитражный суд оставил постановление в отношении ПАО «МРСК Волги» без изменений
В Самарское УФАС России поступило заявление ИП Г.Я. на действия (бездействие) ПАО «МРСК Волги», выражающиеся в несоблюдении порядка эксплуатации прибора учета электрической энергии, указывающие на событие административного правонарушения.
ПАО «МРСК Волги» является сетевой организацией, которая владеет объектами электросетевого хозяйства, осуществляет выдачу технических условий о технологическом присоединении энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к объектам электросетевого хозяйства и оказывает услуги по передаче электрической энергии.
ИП Г.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок под автозаправочной станцией, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Красносамарское.
Между ИП Г.Я. и ОАО «Самараэнерго» был заключен договор энергоснабжения. В соответствии с приложением к указанному договору, точкой учета приема электрической энергии в сети Потребителя является РУ-0,4 кВ АЗС с.Красносамарское.
Из заявления Г.Я. следует, что ПАО «МРСК Волги» 29.03.2019г. были составлены: акт проверки приборов учета, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии физическим лицом по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Красносамарское. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии указано: при проверке прибора учета, «выявлено, что погрешность составляет 53,64%; отсутствуют знаки визуального контроля ПУ, повреждена пломба колодки ПУ № 1300141938. Произведена фотофиксация».
Заявитель считает, что ПАО «МРСК Волги» нарушило пункт 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее – Основные положения), не уведомив его о дате и времени проведения проверки; в акте о неучтенном потреблении не указало способ осуществления безучетного потребления электрической энергии.
Как указывает в заявлении ИП Г.Я., необоснованное составление актов привело к выставлению ИП Г.Я. суммы за безучетное потребление электроэнергии в размере – 977 849, 24 руб. и отказу ПАО «Самараэнерго» от исполнения обязательств по поставке электроэнергии, путём введения полного ограничения режима потребления электроэнергии.
Представленный ПАО «МРСК Волги» в Управление план-график проведения проверок расчетных приборов учета на март месяц 2019г., в нарушение абзаца 3 пункта 173 Основных положений, не содержит информации о дате и времени проведения проверки прибора учета ИП Г.Я. , не было уведомлено и ПАО «Самараэнерго».
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.03.2019г. составлен в отсутствие ИП Г.Я., представителей ПАО «Самараэнерго», в следствии чего ИП Г.Я. был лишен возможности оспорить правильность и достоверность обстоятельств, изложенных в спорном акте. При этом в акте имеется ссылка, что при составлении акта производилась фотосъемка, вместе с тем отсутствуют доказательства приложения фотографий к акту и передаче их вместе с актом ИП Г.Я. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии не указано, и не установлено в ходе рассмотрения дела, факта вмешательства со стороны ИП Г.Я. в работу прибора учета.
ПАО «МРСК Волги», как сетевой организацией, участвующей в эксплуатации прибора учета, не соблюдены установленные для нее в качестве обязательных, требования эксплуатации прибора учета электрической энергии.
Самарское УФАС России изучив материалы дела, руководствуясь ст. 9.16 и ст. 4.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановило признать ПАО «МРСК Волги» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.9.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.
Указанное постановление ПАО «МРСК Волги» было обжаловано в Арбитражном суде Самарской области. Суд оставил постановление Самарского УФАС России без изменения