На должностное лицо ГКУ «УКС» наложен штраф
Бывший директор ГКУ «Управление капитального строительства» оштрафован на 15 тысяч рублей за нарушение Закона о защите конкуренции.
Ранее в действиях ГКУ «УКС» было выявлено нарушение ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции, что выразилось в совмещении функции органа исполнительной власти и функции хозяйствующего субъекта, которое могло привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке оказания услуг по осуществлению строительного контроля на территории Самарской области.
В ходе рассмотрения заявления ООО «Стройконтроль» антимонопольным органом было установлено, что ГКУ «УКС» на протяжении 2018 года подавало заявки на участие в шести закупках на осуществление строительного контроля объектов капитального строительства, заказчиками которых являлись органы местного самоуправления или муниципальные бюджетные учреждения. Так, например, в мае 2018 МБУ «Управление градостроительства и ЖКХ Волжского района» проводило аукцион с начальной (максимальной) ценой контракта - 4,9 млн. рублей. Победителем было признано ГКУ «УКС» с ценой контракта 166 тысяч рублей. Заявки, поданные ГКУ «УКС» для участия в торгах, содержали предложения о цене контракта от 80 до 96% ниже начальной (максимальной) цены контракта.
Выявлено, что учреждение вправе было осуществлять строительный контроль только на тех объектах капитального строительства, на которых оно выполняло функции заказчика-застройщика (данное обстоятельство обусловлено Уставом учреждения).
Несмотря на данное обстоятельство ГКУ «УКС» принимало участие в закупочных процедурах на выполнение строительного контроля.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора, если иное не установлено Федеральным законом от 30 октября 2007 года N 238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
По результатам рассмотрения Комиссия Самарского УФАС России вынесла решение о наличии в действиях ГКУ «УКС» нарушения требований ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции, также учреждению было выдано предписание.
По итогам рассмотрения административного дела и на основании ч. 1 статьи 14.9 КоАП РФ на бывшего директора Х.А.В наложен штраф в размере 15 тысяч рублей.