На ПАО «Ростелеком» наложен 100-тысячный штраф

02 марта 2016 года Самарским УФАС России на ПАО «Ростелеком» был наложен административный штраф в размере 100 тысяч рублей за нарушающие антимонопольное законодательство действия.

Ранее в Самарское УФАС России  поступило заявление Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов, где сообщалось, что ПАО «Ростелеком»  необоснованно уклоняется от установки телефона-автомата для маломобильных групп населения в зале ожидания железнодорожного вокзала г. Кинель. При этом  Самарский филиал ПАО «Ростелеком» предлагал  реализовывать таксофонные карты в кассах ЖД вокзала г. Кинель по агентской схеме. По мнению заявителя, такими действиями Общество необоснованно обязывает Куйбышевскую региональную дирекцию железнодорожных вокзалов заключить агентский договор и навязывает услуги по реализации таксофонных карт.

В ходе рассмотрения обращения Самарским УФАС было установлено, что ПАО «Ростелеком» является единственным оператором, имеющим лицензию на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов на территории Самарской области, и занимает доминирующее положение. Иные операторы связи, действующие на территории Самарской области, не имеют необходимой лицензии на предоставление таких услуг.

При этом  хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на товарном рынке, не вправе отказать в заключении договора при наличии экономической и технологической возможности.

Как следует из письменных пояснений ПАО «Ростелеком», для совершения вызова абоненту необходимо воспользоваться картой оплаты. Поэтому реализация указанных карт является услугой, технологически неразрывно связанной с услугой связи. Однако Комиссия антимонопольного органа сочла, что реализация карт может осуществляться оператором связи самостоятельно.

12 октября 2015 года Комиссией Самарского УФАС России действия ПАО «Ростелеком» признаны нарушающими пункт 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в необоснованном отказе от заключения договора на оказание услуг связи с использованием таксофонов для инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения, принимающих жетоны и карты оплаты услуг телефонной связи, с неограниченным кругом пользователей услугами телефонной связи на территории ЖД вокзала г. Кинель.

Обществу было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое было исполнено в установленные законодательством сроки.

02 марта 2016 года на ПАО «Ростелеком» Самарским УФАС России  был наложен административный штраф в соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ в размере 100 тысяч рублей.