РЕШЕНИЕ по жалобе № 489-6850-11/4 ООО «АРНИКА»

stdClass Object ( [vid] => 5503 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 489-6850-11/4 ООО «АРНИКА» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5503 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324613063 [changed] => 1368707447 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368707447 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ по жалобе № 489-6850-11/4

Резолютивная часть оглашена: 26.08. 2011 г.                                                                                                    г.о.Самара

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС) в составе: начальника отдела контроля размещения государственного заказа Самарского УФАС России А.Р.Баженова, главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа С.В. Хохлова, ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Ж.М. Султангалеевой, рассмотрев жалобу ООО фирма «АРНИКА» на действия членов единой комиссии Департамента финансов Администрации городского округа Самара, выразившиеся, по мнению Заявителя, в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключить договоры на поставку лекарственных средств — витамины для нужд муниципальных медицинских учреждений городского округа Самара (общая (максимальная) цена договоров — 5 814 758, 42 рублей, № извещения 0342300000111000999), в присутствии представителей от Заказчика – ММУ «Городская клиническая больница № 15» - …., Андреевой Е.В. по доверенности, от Уполномоченного органа — Управление организации торгов Департамента финансов Администрации городского округа Самара — ….., …... по доверенности, от Заявителя — ООО фирма «АРНИКА» - ….. по доверенности, в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. № 379 (далее - Административный регламент), УСТАНОВИЛА: В Самарское УФАС России поступили жалоба ООО фирма «АРНИКА» (далее — Заявитель) на действия членов единой комиссии Департамента финансов Администрации городского округа Самара, выразившиеся, по мнению Заявителя, в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключить договоры на поставку лекарственных средств — витамины для нужд муниципальных медицинских учреждений городского округа Самара (общая (максимальная) цена договоров — 5 814 758, 42 рублей, № извещения 0342300000111000999) (далее – Аукцион, Единая комиссия), Представитель ООО фирма «АРНИКА» с решением Единой комиссии об отказе в допуске к участию в Аукционе ООО фирма «АРНИКА» по причине несоответствия заявки пункту 1б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации об аукционе в электронной форме, поскольку в п. 4 к поставке предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10, препарат с данным торговым наименованием и формой выпуска не зарегистирован, не согласился, указал, что в заявке ООО фирма «АРНИКА» представлены все необходимые достоверные сведения в соответствии с требованиями документации об Аукционе. Кроме того, Заявитель считает, что в пункте 4 Спецификации предлагаемого к поставке товара участника размещения заказа — ООО фирма «АРНИКА» правомерно предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10. Аббревиатура «Аскорбиновая к-та», по мнению Заявителя, является общепринятой в русском языке и значится в списке медицинских сокращений, что подтверждается заключением кафедры русской и зарубежной литературы филологического факультета ГОУ ВПО «Самарский государственный университет». На основании вышеизложенного просит обязать Единую комиссию Уполномоченного органа допустить ООО фирма «АРНИКА» к участию в Аукционе и назначить проведение Аукциона на другой срок. Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласны, считают решение Единой комиссии об отказе в допуске к участию в Аукционе Заявителю правомерным, просят признать жалобу Заявителя необоснованной. Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников, протоколы, и проведя, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу. 12.08.2011 г. на сайте zakupki.gov.ru в сети Интернет размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договоры на поставку лекарственных средств — витамины для нужд муниципальных медицинских учреждений городского округа Самара (извещение № 0342300000111000999). Начальная (максимальная) цена договоров составила 5 814 758, 42 рублей. Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.08.2011 г. следует, что основанием для отказа в допуске к участию в Аукционе ООО фирма «АРНИКА» (номер заявки 4) отказано в допуске ввиду несоответствия заявки пункту 1б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации об аукционе в электронной форме, поскольку в п. 4 к поставке предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10, препарат с данным торговым наименованием и формой выпуска не зарегистирован. Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В соответствии с частью 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей. В соответствии с подпунктом б пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак. Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в заявке ООО фирма «АРНИКА» по пункту 4 Спецификации предлагаемого к поставке товара предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — Аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10. Представители Заказчика в ходе рассмотрения жалобы пояснили, что Департаментом здравоохранения Администрации городского округа Самара был направлен официальный запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области «Центр контроля качества лекарственных средств Самарской области» (далее — Центр контроля качества). Письмом исх. № 924 от 16.08.2011 года Центром контроля качества было сообщено, что в государственном реестре лекарственных средств препарат ММН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10 отсутствует. Вместе с тем, в заявке ООО фирма «АРНИКА» предложен препарат, который с данным торговым наименованием и формой выпуска не зарегистрирован. В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Единая комиссия правомерно отказала ООО фирма «АРНИКА» в допуске к участию в Аукционе. Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России РЕШИЛА: 1.Признать жалобу ООО фирма «АРНИКА» необоснованной. 2.Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание Заказчиком договоров. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по жалобе № 489-6850-11/4

Резолютивная часть оглашена: 26.08. 2011 г.                                                                                                    г.о.Самара

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС) в составе: начальника отдела контроля размещения государственного заказа Самарского УФАС России А.Р.Баженова, главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа С.В. Хохлова, ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Ж.М. Султангалеевой, рассмотрев жалобу ООО фирма «АРНИКА» на действия членов единой комиссии Департамента финансов Администрации городского округа Самара, выразившиеся, по мнению Заявителя, в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключить договоры на поставку лекарственных средств — витамины для нужд муниципальных медицинских учреждений городского округа Самара (общая (максимальная) цена договоров — 5 814 758, 42 рублей, № извещения 0342300000111000999), в присутствии представителей от Заказчика – ММУ «Городская клиническая больница № 15» - …., Андреевой Е.В. по доверенности, от Уполномоченного органа — Управление организации торгов Департамента финансов Администрации городского округа Самара — ….., …... по доверенности, от Заявителя — ООО фирма «АРНИКА» - ….. по доверенности, в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. № 379 (далее - Административный регламент), УСТАНОВИЛА: В Самарское УФАС России поступили жалоба ООО фирма «АРНИКА» (далее — Заявитель) на действия членов единой комиссии Департамента финансов Администрации городского округа Самара, выразившиеся, по мнению Заявителя, в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключить договоры на поставку лекарственных средств — витамины для нужд муниципальных медицинских учреждений городского округа Самара (общая (максимальная) цена договоров — 5 814 758, 42 рублей, № извещения 0342300000111000999) (далее – Аукцион, Единая комиссия), Представитель ООО фирма «АРНИКА» с решением Единой комиссии об отказе в допуске к участию в Аукционе ООО фирма «АРНИКА» по причине несоответствия заявки пункту 1б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации об аукционе в электронной форме, поскольку в п. 4 к поставке предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10, препарат с данным торговым наименованием и формой выпуска не зарегистирован, не согласился, указал, что в заявке ООО фирма «АРНИКА» представлены все необходимые достоверные сведения в соответствии с требованиями документации об Аукционе. Кроме того, Заявитель считает, что в пункте 4 Спецификации предлагаемого к поставке товара участника размещения заказа — ООО фирма «АРНИКА» правомерно предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10. Аббревиатура «Аскорбиновая к-та», по мнению Заявителя, является общепринятой в русском языке и значится в списке медицинских сокращений, что подтверждается заключением кафедры русской и зарубежной литературы филологического факультета ГОУ ВПО «Самарский государственный университет». На основании вышеизложенного просит обязать Единую комиссию Уполномоченного органа допустить ООО фирма «АРНИКА» к участию в Аукционе и назначить проведение Аукциона на другой срок. Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласны, считают решение Единой комиссии об отказе в допуске к участию в Аукционе Заявителю правомерным, просят признать жалобу Заявителя необоснованной. Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников, протоколы, и проведя, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу. 12.08.2011 г. на сайте zakupki.gov.ru в сети Интернет размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договоры на поставку лекарственных средств — витамины для нужд муниципальных медицинских учреждений городского округа Самара (извещение № 0342300000111000999). Начальная (максимальная) цена договоров составила 5 814 758, 42 рублей. Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.08.2011 г. следует, что основанием для отказа в допуске к участию в Аукционе ООО фирма «АРНИКА» (номер заявки 4) отказано в допуске ввиду несоответствия заявки пункту 1б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации об аукционе в электронной форме, поскольку в п. 4 к поставке предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10, препарат с данным торговым наименованием и формой выпуска не зарегистирован. Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В соответствии с частью 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей. В соответствии с подпунктом б пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак. Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в заявке ООО фирма «АРНИКА» по пункту 4 Спецификации предлагаемого к поставке товара предложен препарат МНН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — Аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10. Представители Заказчика в ходе рассмотрения жалобы пояснили, что Департаментом здравоохранения Администрации городского округа Самара был направлен официальный запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области «Центр контроля качества лекарственных средств Самарской области» (далее — Центр контроля качества). Письмом исх. № 924 от 16.08.2011 года Центром контроля качества было сообщено, что в государственном реестре лекарственных средств препарат ММН — Аскорбиновая кислота, торговое наименование — аскорбиновая к-та, форма выпуска — таблетки 50 мг № 10 отсутствует. Вместе с тем, в заявке ООО фирма «АРНИКА» предложен препарат, который с данным торговым наименованием и формой выпуска не зарегистрирован. В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Единая комиссия правомерно отказала ООО фирма «АРНИКА» в допуске к участию в Аукционе. Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России РЕШИЛА: 1.Признать жалобу ООО фирма «АРНИКА» необоснованной. 2.Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание Заказчиком договоров. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 489-6850-11/4 [format] => [safe_value] => № 489-6850-11/4 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 1 [name] => аукцион [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-01 09:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-08-26 10:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324613063 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Самарское УФАС России )