Решение по жалобам №№ 124-8985-14/7, 125-8985-14/7

stdClass Object ( [vid] => 11097 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобам №№ 124-8985-14/7, 125-8985-14/7 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11097 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408706965 [changed] => 1408706965 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408706965 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобам №№ 124-8985-14/7, 125-8985-14/7

ООО «ТВИН-СИТИ», ИП Л.С.В.

 

Резолютивная часть решения оглашена

19.08.2014 г.                                                                                                                                 г.Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: …,

рассмотрев жалобы ООО «ТВИН-СИТИ», ИП Л.С.В. (далее – Заявители) на действия Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань (далее – Комитет, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области (Извещение размещено на сайте http://adm.syzran.ru 15.07.2014 г.) (далее – Аукцион, Торги).

в присутствии …;

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.08.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «ТВИН-СИТИ», ИП Л.С.В. на действия Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань при проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы Организатором торгов нарушены сроки публикации извещения о проведении Аукциона; Организатор торгов не разместил извещение о проведении Аукциона на сайте http://torgi.gov.ru; Организатор торгов дал разъяснения не на все вопросы по заявлению ООО «ТВИН-СИТИ».

На основании изложенного Заявитель просит принять меры, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Организатором торгов во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 9338/7 от 13.08.2014 г.) были представлены письменные возражения и документы, составленные в ходе организации и проведения Торгов.

 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 15.07.2014 г. на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань  http://adm.syzran.ru было размещено извещение о проведении Аукциона.

Кроме того, 15.07.2014 г. указанное извещение было опубликовано в газете «Вестник местного самоуправления» № 24 (158).

В соответствии с Извещением предметом Аукциона является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории г.о. Сызрань.

Организатором торгов выступила Администрация городского округа Сызрань в лице Комитета по строительству и архитектуре.

На основании договора на оказание услуг по организации и проведению аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Сызрань № 1 от 21.04.2014 г. Администрацией городского округа Сызрань была привлечена специализированная организация ГБУ СО «Центр размещения рекламы».

Согласно пункту 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Во исполнение положений указанной статьи Администрацией городского округа Сызрань Постановлением от 31.03.2014 г. № 916 утвержден Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области (далее – Порядок).

 

2. Согласно пункту 7 Порядка информационное сообщение о проведении аукциона публикуется в официальных печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань и размещается на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области в сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения Аукциона.

Вместе с тем, обязанность Организатора торгов по публикации извещения о проведении Аукциона на сайте http://torgi.gov.ru Порядком не предусмотрена.

Во исполнение пункта 7 Порядка Организатор торгов 15.07.2014 г. разместил на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань  http://adm.syzran.ru и опубликовал в газете «Вестник местного самоуправления» № 24 (158) извещение о проведении Аукциона.

В соответствии с пунктом 26 извещения о проведении Аукциона, опубликованного в газете «Вестник местного самоуправления» № 24 (158) дата проведения открытого аукциона – 26.08.2014 г.

Таким образом, со дня размещения и публикации извещения о проведении Аукциона (15.07.2014 г.) до дня проведения Аукциона Организатором торгов установлено 42 дня.

Таким образом, в действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения Порядка в части публикации в средствах массовой информации и размещения в сети «Интернет» извещения о проведении Аукциона.

 

3. Согласно доводам жалобы Организатор торгов дал разъяснения не на все вопросы по заявлению ООО «ТВИН-СИТИ».

Порядком не предусмотрена возможность направления заинтересованными лицами запроса на разъяснения аукционной документации, а также направления Организатором торгов разъяснений положений аукционной документации заинтересованным лицам.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что в адрес Комитета ООО «ТВИН-СИТИ» был направлен запрос на разъяснение положений документации о проведении Аукциона.

Как следует из материалов жалобы, Комитетом в адрес ООО «ТВИН-СИТИ» было направлено письмо (исх. № 6391/Арх от 30.07.2014 г.), в соответствии с которым Заявителю были разъяснены положения документации о проведении Аукциона.

Таким образом, вышеуказанный довод Заявителей не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

 

При указанных обстоятельствах, в действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения порядка организации и проведения торгов, установленного Порядком.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобы ООО «ТВИН-СИТИ» и ИП Л.С.В. необоснованными.

 

 

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобам №№ 124-8985-14/7, 125-8985-14/7

ООО «ТВИН-СИТИ», ИП Л.С.В.

 

Резолютивная часть решения оглашена

19.08.2014 г.                                                                                                                                 г.Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: …,

рассмотрев жалобы ООО «ТВИН-СИТИ», ИП Л.С.В. (далее – Заявители) на действия Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань (далее – Комитет, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области (Извещение размещено на сайте http://adm.syzran.ru 15.07.2014 г.) (далее – Аукцион, Торги).

в присутствии …;

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.08.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «ТВИН-СИТИ», ИП Л.С.В. на действия Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань при проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы Организатором торгов нарушены сроки публикации извещения о проведении Аукциона; Организатор торгов не разместил извещение о проведении Аукциона на сайте http://torgi.gov.ru; Организатор торгов дал разъяснения не на все вопросы по заявлению ООО «ТВИН-СИТИ».

На основании изложенного Заявитель просит принять меры, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Организатором торгов во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 9338/7 от 13.08.2014 г.) были представлены письменные возражения и документы, составленные в ходе организации и проведения Торгов.

 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 15.07.2014 г. на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань  http://adm.syzran.ru было размещено извещение о проведении Аукциона.

Кроме того, 15.07.2014 г. указанное извещение было опубликовано в газете «Вестник местного самоуправления» № 24 (158).

В соответствии с Извещением предметом Аукциона является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории г.о. Сызрань.

Организатором торгов выступила Администрация городского округа Сызрань в лице Комитета по строительству и архитектуре.

На основании договора на оказание услуг по организации и проведению аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Сызрань № 1 от 21.04.2014 г. Администрацией городского округа Сызрань была привлечена специализированная организация ГБУ СО «Центр размещения рекламы».

Согласно пункту 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Во исполнение положений указанной статьи Администрацией городского округа Сызрань Постановлением от 31.03.2014 г. № 916 утвержден Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области (далее – Порядок).

 

2. Согласно пункту 7 Порядка информационное сообщение о проведении аукциона публикуется в официальных печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань и размещается на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области в сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения Аукциона.

Вместе с тем, обязанность Организатора торгов по публикации извещения о проведении Аукциона на сайте http://torgi.gov.ru Порядком не предусмотрена.

Во исполнение пункта 7 Порядка Организатор торгов 15.07.2014 г. разместил на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань  http://adm.syzran.ru и опубликовал в газете «Вестник местного самоуправления» № 24 (158) извещение о проведении Аукциона.

В соответствии с пунктом 26 извещения о проведении Аукциона, опубликованного в газете «Вестник местного самоуправления» № 24 (158) дата проведения открытого аукциона – 26.08.2014 г.

Таким образом, со дня размещения и публикации извещения о проведении Аукциона (15.07.2014 г.) до дня проведения Аукциона Организатором торгов установлено 42 дня.

Таким образом, в действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения Порядка в части публикации в средствах массовой информации и размещения в сети «Интернет» извещения о проведении Аукциона.

 

3. Согласно доводам жалобы Организатор торгов дал разъяснения не на все вопросы по заявлению ООО «ТВИН-СИТИ».

Порядком не предусмотрена возможность направления заинтересованными лицами запроса на разъяснения аукционной документации, а также направления Организатором торгов разъяснений положений аукционной документации заинтересованным лицам.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что в адрес Комитета ООО «ТВИН-СИТИ» был направлен запрос на разъяснение положений документации о проведении Аукциона.

Как следует из материалов жалобы, Комитетом в адрес ООО «ТВИН-СИТИ» было направлено письмо (исх. № 6391/Арх от 30.07.2014 г.), в соответствии с которым Заявителю были разъяснены положения документации о проведении Аукциона.

Таким образом, вышеуказанный довод Заявителей не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

 

При указанных обстоятельствах, в действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения порядка организации и проведения торгов, установленного Порядком.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобы ООО «ТВИН-СИТИ» и ИП Л.С.В. необоснованными.

 

 

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 124-8985-14/7, 125-8985-14/7 [format] => [safe_value] => 124-8985-14/7, 125-8985-14/7 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 73 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 73 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 11:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 11:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408706965 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Самарское УФАС России )