Решение №РНП-63-165

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: №РНП-63-165
Дата публикации: 2 декабря 2013, 12:02

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)

в составе:………..,

в присутствии начальника отдела МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» Я.А. Токарева (удостоверение), представитель от Заказчика – МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» – на рассмотрение обращения не явился, Заказчик надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения указанного обращения, ходатайств на начало рассмотрения не заявлял, представитель от Уполномоченного органа – Администрации м.р. Волжский Самарской области – на рассмотрение обращения не явился, Уполномоченный орган надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения указанного обращения, ходатайств на начало рассмотрения не заявлял, представитель от Единственного участника Аукциона – ООО «Синтез» - на рассмотрение обращения не явился, ООО «Синтез» уведомлялось посредством телеграфной  и почтовой связи, согласно полученному уведомлению телеграмма не доставлена, поскольку такого учреждения по адресу, указанном в заявке данного участника размещения заказа и протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 26.06.2013 года нет,

рассмотрев обращение МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» (далее – Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Синтез» (далее – Единственный участник Аукциона) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения договора по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области (далее – Аукцион) (Извещение №0142300038313000136; Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона от 26.06.2013 года),

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России поступило обращение МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» (далее – Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Синтез» (далее – Единственный участник Аукциона) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения договора по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области (далее – Аукцион) (Извещение №0142300038313000136; Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона от 26.06.2013 года).

Из обращения следует, что Администрация м.р. Волжский Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области. Максимальная цена договора составила 58 233,85 рублей. Срок исполнения договора – в течение 30-ти календарных дней с момента заключения договора. Единственным участником указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «Синтез» (ИНН 7802797344, Российская Федерация, 194044, г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 19, оф. (пом. 221-14). Цена договора составила 58 233,85 рублей.

В своем обращении МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области указывает на то, что ООО «Синтез» не подписан в установленный срок вышеназванный договор.

Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона был подписан Аукционной комиссией Администрации м.р. Волжский Самарской области 26.06.2013 года. Согласно представленным Заказчиком документам Заказчик 27.06.2013 года направил Победителю Аукциона через официальный сайт Оператора Электронной торговой площадки – ЭТП ММВБ «ГОСЗАКУПКИ» проект договора для его подписания со стороны ООО «Синтез». Из представленных Заказчиком документов следует, что, в срок, установленный для заключения договора, ООО «Синтез» не представило документы, предусмотренные Документацией об аукционе в электронной форме, а именно, график производства работ, а также банковские реквизиты, в результате чего договор с Единственным участником Аукциона не был заключен.

Единственный участник Аукциона письменных объяснений по изложенным выше фактам не представил, обращений по указанным выше фактам от ООО «Синтез» в адрес Самарского УФАС России не поступало.

Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы обращения Заказчика, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.

Администрация м.р. Волжский Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области. Максимальная цена договора составила 58 233,85 рублей. Срок исполнения договора – в течение 30-ти календарных дней с момента заключения договора. Единственным участником указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «Синтез» (ИНН 7802797344, Российская Федерация, 194044, г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 19, оф. (пом. 221-14). Цена договора составила 58 233,85 рублей.

Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 статьи 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.

Согласно скрин-шотам с личного кабинета Заказчика на официальном сайте Оператора Электронной торговой площадки – ЭТП ММВБ «ГОСЗАКУПКИ» проект договора направлен Заказчиком для его подписания в адрес ООО «Синтез» 27.06.2013 года.

Комиссией Самарского УФАС России из скрин-шотов Заказчика установлено, что в адрес Заказчика 07.07.2013 года был направлен подписанный договор. При этом согласно сведениям из указанных скрин-шотов и Протокола об отказе в заключении договора о 09.07.2013 года к подписанному контракту не были приложены документы, предусмотренные Документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, график производства работ, а также банковские реквизиты, в результате чего договор с Единственным участником Аукциона не был заключен.

Таким образом, Заказчик отказался заключать с ООО «Синтез» договор по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области.

Из представленных материалов не следует однозначного вывода о том, что ООО «Синтез» уклонилось от подписания вышеназванного договора, поскольку согласно скрин-шотам 07.07.2013 года Заказчику был направлен подписанный договор. Доказательств обратного Заказчиком не представлено.

В связи с изложенным, Комиссия Самарского УФАС России не находит достаточных оснований для включения сведений об ООО «Синтез» в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании всего вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

Не включать сведения об ООО «Синтез» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

stdClass Object ( [vid] => 10286 [uid] => 5 [title] => Решение №РНП-63-165 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10286 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387367047 [changed] => 1387367073 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387367073 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)

в составе:………..,

в присутствии начальника отдела МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» Я.А. Токарева (удостоверение), представитель от Заказчика – МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» – на рассмотрение обращения не явился, Заказчик надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения указанного обращения, ходатайств на начало рассмотрения не заявлял, представитель от Уполномоченного органа – Администрации м.р. Волжский Самарской области – на рассмотрение обращения не явился, Уполномоченный орган надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения указанного обращения, ходатайств на начало рассмотрения не заявлял, представитель от Единственного участника Аукциона – ООО «Синтез» - на рассмотрение обращения не явился, ООО «Синтез» уведомлялось посредством телеграфной  и почтовой связи, согласно полученному уведомлению телеграмма не доставлена, поскольку такого учреждения по адресу, указанном в заявке данного участника размещения заказа и протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 26.06.2013 года нет,

рассмотрев обращение МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» (далее – Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Синтез» (далее – Единственный участник Аукциона) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения договора по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области (далее – Аукцион) (Извещение №0142300038313000136; Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона от 26.06.2013 года),

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России поступило обращение МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» (далее – Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Синтез» (далее – Единственный участник Аукциона) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения договора по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области (далее – Аукцион) (Извещение №0142300038313000136; Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона от 26.06.2013 года).

Из обращения следует, что Администрация м.р. Волжский Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области. Максимальная цена договора составила 58 233,85 рублей. Срок исполнения договора – в течение 30-ти календарных дней с момента заключения договора. Единственным участником указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «Синтез» (ИНН 7802797344, Российская Федерация, 194044, г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 19, оф. (пом. 221-14). Цена договора составила 58 233,85 рублей.

В своем обращении МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области указывает на то, что ООО «Синтез» не подписан в установленный срок вышеназванный договор.

Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона был подписан Аукционной комиссией Администрации м.р. Волжский Самарской области 26.06.2013 года. Согласно представленным Заказчиком документам Заказчик 27.06.2013 года направил Победителю Аукциона через официальный сайт Оператора Электронной торговой площадки – ЭТП ММВБ «ГОСЗАКУПКИ» проект договора для его подписания со стороны ООО «Синтез». Из представленных Заказчиком документов следует, что, в срок, установленный для заключения договора, ООО «Синтез» не представило документы, предусмотренные Документацией об аукционе в электронной форме, а именно, график производства работ, а также банковские реквизиты, в результате чего договор с Единственным участником Аукциона не был заключен.

Единственный участник Аукциона письменных объяснений по изложенным выше фактам не представил, обращений по указанным выше фактам от ООО «Синтез» в адрес Самарского УФАС России не поступало.

Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы обращения Заказчика, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.

Администрация м.р. Волжский Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области. Максимальная цена договора составила 58 233,85 рублей. Срок исполнения договора – в течение 30-ти календарных дней с момента заключения договора. Единственным участником указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «Синтез» (ИНН 7802797344, Российская Федерация, 194044, г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 19, оф. (пом. 221-14). Цена договора составила 58 233,85 рублей.

Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 статьи 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.

Согласно скрин-шотам с личного кабинета Заказчика на официальном сайте Оператора Электронной торговой площадки – ЭТП ММВБ «ГОСЗАКУПКИ» проект договора направлен Заказчиком для его подписания в адрес ООО «Синтез» 27.06.2013 года.

Комиссией Самарского УФАС России из скрин-шотов Заказчика установлено, что в адрес Заказчика 07.07.2013 года был направлен подписанный договор. При этом согласно сведениям из указанных скрин-шотов и Протокола об отказе в заключении договора о 09.07.2013 года к подписанному контракту не были приложены документы, предусмотренные Документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, график производства работ, а также банковские реквизиты, в результате чего договор с Единственным участником Аукциона не был заключен.

Таким образом, Заказчик отказался заключать с ООО «Синтез» договор по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области.

Из представленных материалов не следует однозначного вывода о том, что ООО «Синтез» уклонилось от подписания вышеназванного договора, поскольку согласно скрин-шотам 07.07.2013 года Заказчику был направлен подписанный договор. Доказательств обратного Заказчиком не представлено.

В связи с изложенным, Комиссия Самарского УФАС России не находит достаточных оснований для включения сведений об ООО «Синтез» в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании всего вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

Не включать сведения об ООО «Синтез» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)

в составе:………..,

в присутствии начальника отдела МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» Я.А. Токарева (удостоверение), представитель от Заказчика – МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» – на рассмотрение обращения не явился, Заказчик надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения указанного обращения, ходатайств на начало рассмотрения не заявлял, представитель от Уполномоченного органа – Администрации м.р. Волжский Самарской области – на рассмотрение обращения не явился, Уполномоченный орган надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения указанного обращения, ходатайств на начало рассмотрения не заявлял, представитель от Единственного участника Аукциона – ООО «Синтез» - на рассмотрение обращения не явился, ООО «Синтез» уведомлялось посредством телеграфной  и почтовой связи, согласно полученному уведомлению телеграмма не доставлена, поскольку такого учреждения по адресу, указанном в заявке данного участника размещения заказа и протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 26.06.2013 года нет,

рассмотрев обращение МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» (далее – Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Синтез» (далее – Единственный участник Аукциона) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения договора по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области (далее – Аукцион) (Извещение №0142300038313000136; Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона от 26.06.2013 года),

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России поступило обращение МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района Самарской области» (далее – Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Синтез» (далее – Единственный участник Аукциона) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения договора по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области (далее – Аукцион) (Извещение №0142300038313000136; Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона от 26.06.2013 года).

Из обращения следует, что Администрация м.р. Волжский Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области. Максимальная цена договора составила 58 233,85 рублей. Срок исполнения договора – в течение 30-ти календарных дней с момента заключения договора. Единственным участником указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «Синтез» (ИНН 7802797344, Российская Федерация, 194044, г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 19, оф. (пом. 221-14). Цена договора составила 58 233,85 рублей.

В своем обращении МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области указывает на то, что ООО «Синтез» не подписан в установленный срок вышеназванный договор.

Протокол №0142300038313000136-2 подведения итогов аукциона был подписан Аукционной комиссией Администрации м.р. Волжский Самарской области 26.06.2013 года. Согласно представленным Заказчиком документам Заказчик 27.06.2013 года направил Победителю Аукциона через официальный сайт Оператора Электронной торговой площадки – ЭТП ММВБ «ГОСЗАКУПКИ» проект договора для его подписания со стороны ООО «Синтез». Из представленных Заказчиком документов следует, что, в срок, установленный для заключения договора, ООО «Синтез» не представило документы, предусмотренные Документацией об аукционе в электронной форме, а именно, график производства работ, а также банковские реквизиты, в результате чего договор с Единственным участником Аукциона не был заключен.

Единственный участник Аукциона письменных объяснений по изложенным выше фактам не представил, обращений по указанным выше фактам от ООО «Синтез» в адрес Самарского УФАС России не поступало.

Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы обращения Заказчика, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.

Администрация м.р. Волжский Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области. Максимальная цена договора составила 58 233,85 рублей. Срок исполнения договора – в течение 30-ти календарных дней с момента заключения договора. Единственным участником указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «Синтез» (ИНН 7802797344, Российская Федерация, 194044, г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 19, оф. (пом. 221-14). Цена договора составила 58 233,85 рублей.

Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 статьи 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.

Согласно скрин-шотам с личного кабинета Заказчика на официальном сайте Оператора Электронной торговой площадки – ЭТП ММВБ «ГОСЗАКУПКИ» проект договора направлен Заказчиком для его подписания в адрес ООО «Синтез» 27.06.2013 года.

Комиссией Самарского УФАС России из скрин-шотов Заказчика установлено, что в адрес Заказчика 07.07.2013 года был направлен подписанный договор. При этом согласно сведениям из указанных скрин-шотов и Протокола об отказе в заключении договора о 09.07.2013 года к подписанному контракту не были приложены документы, предусмотренные Документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, график производства работ, а также банковские реквизиты, в результате чего договор с Единственным участником Аукциона не был заключен.

Таким образом, Заказчик отказался заключать с ООО «Синтез» договор по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ по устройству 2-х пандусов и замене входной двери в здании филиала ГБОУ СОШ Самарской области №3, п.г.т. Смышляевка, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, Петра Дубрава, ул. Физкультурная, д. 5 для нужд МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области.

Из представленных материалов не следует однозначного вывода о том, что ООО «Синтез» уклонилось от подписания вышеназванного договора, поскольку согласно скрин-шотам 07.07.2013 года Заказчику был направлен подписанный договор. Доказательств обратного Заказчиком не представлено.

В связи с изложенным, Комиссия Самарского УФАС России не находит достаточных оснований для включения сведений об ООО «Синтез» в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании всего вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

Не включать сведения об ООО «Синтез» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №РНП-63-165 [format] => [safe_value] => №РНП-63-165 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-02 08:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-26 08:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387367047 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Самарское УФАС России )