Возбуждено дело по признакам антиконкурентных действий на торгах
Самарское УФАС России возбудило дело в отношении ООО «Альфатехсервис», ООО «Технобит», ООО «Технобит - К», ИП К. В.В., ООО «Комфорт», ООО «Микросистема» по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Поводом для возбуждения дела послужило заявление ООО «Скай Ай Ти» о действиях вышеназванных предпринимателей при участии в открытых аукционах:
- Аукцион на поставку компьютеров для ФГКВОУ ВО «Рязанское военно-десантное училище». Начальная (максимальная) цена контракта составляла 1,68 млн. рублей.
- Аукцион на поставку компьютерных комплектующих для нужд МКУ «Исполнительный комитет м. о. город Набережные Челны Республики Татарстан». Начальная (максимальная) цена контракта составляла 2,364 млн. рублей.
- Аукцион на приобретение компьютерной техники для нужд Администрации г. Симферополя в Республике Крым. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 2,606 млн. рублей.
- Аукцион на поставку компьютеров и офисной техники на объект СТК «Академия зимних видов спорта» в г.Красноярск. Начальная (максимальная) контракта составляла 2,904 млн. рублей.
- Аукциона на поставку компьютеров и периферийного оборудования для обеспечения Департамент ЗАГС Администрации Владимирской области. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2,294 млн. рублей
Так в мае текущего года ФГКВОУ ВО «Рязанское военно-десантное училище» был проведен открытый аукцион на поставку компьютеров для аудитории. По результатам рассмотрения первых частей заявок к аукциону были допущены 7 фирм. В протоколе проведения аукциона указанно, что 6 хозяйствующих субъектов подавали ценовые предложения (в рамках данного аукциона было подано всего 34 предложения о снижении цены контракта).
Окончательные ценовые предложения от участников аукциона распределились следующим образом:
971,6 тысяч рублей – ООО «Комфорт»;
980 тысяч рублей – ООО «АТС»;
1, 590 млн.рублей – ООО «Микросистема»;
1, 6 млн. рублей – ООО «Мерлион технологии»;
1, 63 млн. рублей – ИП К. Т.В.
Выявлено, что в рамках аукциона самое низкое предложение о цене контракта было сделано ООО «Комфорт» – 971,6 тысяч рублей, предпоследнее предложение о цене контракта было сделано ООО «АТС» – 980 тысяч рублей, и ООО «Микросистема» предложило – 1, 59 млн. рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок было выявлено, что лишь заявки ООО «Мерлион технологии», ИП К.Т.В и ООО «Микросистема» соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе. Заявки участников ООО «Комфорт» и ООО «АТС» были отклонены ввиду несоответствия документов (вторые части заявки не соответствовали требованиям ч. 1 и ч. 1.1. ст.31 44-ФЗ).
По результатам проведенного аукциона государственный контракт был заключен с ООО «Микросистема».
Специалистами управления было выявлено, что ООО «Микросистема», ООО «Комфорт» и ООО «АТС» выходили единую информационную сеть, используя одинаковые IP-адреса для размещения заявок и для подачи ценовых предложении.
Кроме того, ООО «Микросистема», ООО «Комфорт» и ООО «АТС» подали свои заявки в один день с минимальной разницей во времени (от 2 до 5 минут).
ООО «Комфорт и ООО «АСТ» преследовали своей целью введение в заблуждение остальных участников аукциона, что привело к отказу иных предпринимателей от подачи очередных ценовых предложении (Общества снизили начальную (максимальную) цену контракта более чем на 40%,без намерения его заключения).
Вышеизложенные действия ООО «Комфорт» и ООО «АТС», были направлены на обеспечение победы ООО «Микросистема» при участии в открытом аукционе.
ООО «Микросистема», несмотря на наличие конкурентов (ООО «Комфорт» и ООО «АТС»), предложивших очень низкую цену контракта, уверенно предлагало стоимость контракта, близкую к первоначальной цене.
Следовательно, в результате действий вышеуказанных фирм по поддержанию цен на торгах наступили последствия в виде ограничения конкуренции.
Аналогичную модель поведения демонстрировали хозяйствующие субъекты при проведении следующих аукционов:
-на поставку компьютерных комплектующих для нужд МКУ «Исполнительный комитет м. о. город Набережные Челны Республики Татарстан» (ООО «Микросистема», ООО «Комфорт», ООО «АТС»)
- на приобретение компьютерной техники для нужд Администрации г. Симферополя в Республике Крым (ООО «Микросистема», ООО «Технобит», ИП К. В.В.)
-на поставку компьютеров и офисной техники на объект СТК «Академия зимних видов спорта» в г.Красноярск (ООО «Микросистема», ООО «Технобит», ИП К. В.В.)
- на поставку компьютеров и периферийного оборудования для обеспечения Департамент ЗАГС Администрации Владимирской области ( ООО «Микросистема», ООО «Технобит - К», ИП К. В.В.)
Данная модель поведения выражается в заключении соглашения между указанными хозяйствующими субъектами для создания таких условий на торгах, при которых добросовестные участники аукциона откажутся от подачи ценовых предложений в пользу ООО "Микросистема. По результатам рассмотрения всех фактов в отношении ООО "АТС", ООО "Технобит", ООО "Технобит-К", ИП К.В.В., ООО "Комфорт" и ООО "Микросистема" было возбуждено дело по признакам нарушения п.2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.