РЕШЕНИЕ № 152-7420-14/7
по жалобе ООО «Стройматериалы и К»
Резолютивная часть решения оглашена
23.10.2014 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Стройматериалы и К» на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области при проведении аукциона по приобретению права на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли (Извещение № 100914/0111821/01) (далее – Аукцион),
в присутствии представителя …, заявитель явку представителя на заседании Комиссии не обеспечил, извещен,
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
УСТАНОВИЛА:
14.10.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Стройматериалы и К» (далее – Заявитель) на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Организатор торгов) при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Организатор торгов необоснованно отклонил заявку, поданную Заявителем на участие в Аукционе в связи с несоответствием требованиям, установленным документацией об Аукционе. По мнению Заявителя, заявка на участие в аукционе была подготовлена в соответствии с требованиями, предусмотренными аукционной документации.
На основании изложенного, Заявитель просит приостановить процедуру проведения аукциона до рассмотрения настоящей жалобы. Признать действия Организатора торгов незаконными. Обязать Организатора торгов отменить результаты аукциона, допустить ООО «Стройматериалы и К» к участию в аукционе. Выдать Организатору торгов соответствующее предписание.
Организатором торгов во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 115312/7 от 15.10.2014г.) были представлены письменные возражения письмом от 16.10.2014г. № 748.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 10.09.2014г. на сайте … размещено извещение № 100914/0111821/01 о проведении Аукциона.
Организатором торгов выступил Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области.
Согласно извещению о проведении Аукциона предметом Аукциона является право на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли. Адрес объекта: Самарская область, Приволжский район, с. Приволжье, Центральная площадь № 2. Кадастровый номер – 63:30:0601008:291. Площадь земельного участка – 215 кв. м. Начальная цена земельного участка – 205700,00 руб.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 (далее – Правила), настоящие Правила определяют порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
2. В соответствии с Протоколом № 78 от 08.10.2014 года заявка ООО «Стройматериалы и К» поданная на участие в Аукционе, не допущена аукционной комиссией Организатора торгов к участию в Аукционе в связи с тем, что представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, и оформление документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил, юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки ( если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Комиссией установлено, что представленные ООО «Стройматериалы и К» копии устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, справки о постановке на учет в налоговой инспекции нотариально не заверены.
3. Пунктом 10 Правил установлено, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у претендента.
Согласно Извещению о проведении Аукциона, юридические лица представляют заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, в том числе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
Вместе с тем, Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в составе заявки поданной на участие в Аукционе ООО «Стройматериалы и К» представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении – ООО «Паритет».
4. Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В силу пункта 15 Правил Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведения торгов.
Таким образом, заявка на участие в Аукционе, поданная ООО «Стройматериалы и К» правомерна отклонена аукционной комиссией Организатора торгов.
5. Пунктом 14 Правил установлено, что Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводиться перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименование) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
На заседание комиссии Организатором торгов были представлены возражения на жалобу ООО «Стройматериалы и К», которые содержали конкретные основания отказа в допуске ООО «Стройматериалы и К» к участию в Аукционе.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что протокол № 78 от 08.10.2014г. не содержит надлежащим образом оформленного основания отказа ООО «Стройматериалы и К» в допуске к участию в Аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Стройматериалы и К» частично обоснованной.
2. Признать в действиях Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области нарушение пункта 14 Постановления Правительства РФ от 11.11.2001г. № 808.
3. Выдать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области предписание, направленное на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.
Члены Комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 152-7420-14/7
по жалобе ООО «Стройматериалы и К»
Предписание оглашено:
23.10.2014 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
в присутствии представителя …, заявитель явку представителя на заседании Комиссии не обеспечил, извещен,
на основании своего решения № 152-7420-14/7 по жалобе ООО «Стройматериалы и К» на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самаркой области при проведении аукциона по приобретению права на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли (Извещение № 100914/0111821/01) (далее – Аукцион),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области:
1.1 Не позднее пяти рабочих дней со дня получения настоящего предписания:
- внести изменения в протокол № 78 от 08.10.2014г., в части указания надлежащим образом оформленного основания отказа ООО «Стройматериалы и К» в допуске к участию в Аукционе.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области сообщить о выполнении/не выполнении настоящего Предписания не позднее пяти рабочих дней со дня его выполнения, принятия решения о невыполнении, направив в адрес Самарского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, настоящее предписание обязательно для исполнения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 11620
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по жалобе "Стройматериалы и К"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11620
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1414504919
[changed] => 1414504919
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1414504919
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 152-7420-14/7
по жалобе ООО «Стройматериалы и К»
Резолютивная часть решения оглашена
23.10.2014 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Стройматериалы и К» на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области при проведении аукциона по приобретению права на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли (Извещение № 100914/0111821/01) (далее – Аукцион),
в присутствии представителя …, заявитель явку представителя на заседании Комиссии не обеспечил, извещен,
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
УСТАНОВИЛА:
14.10.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Стройматериалы и К» (далее – Заявитель) на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Организатор торгов) при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Организатор торгов необоснованно отклонил заявку, поданную Заявителем на участие в Аукционе в связи с несоответствием требованиям, установленным документацией об Аукционе. По мнению Заявителя, заявка на участие в аукционе была подготовлена в соответствии с требованиями, предусмотренными аукционной документации.
На основании изложенного, Заявитель просит приостановить процедуру проведения аукциона до рассмотрения настоящей жалобы. Признать действия Организатора торгов незаконными. Обязать Организатора торгов отменить результаты аукциона, допустить ООО «Стройматериалы и К» к участию в аукционе. Выдать Организатору торгов соответствующее предписание.
Организатором торгов во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 115312/7 от 15.10.2014г.) были представлены письменные возражения письмом от 16.10.2014г. № 748.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 10.09.2014г. на сайте … размещено извещение № 100914/0111821/01 о проведении Аукциона.
Организатором торгов выступил Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области.
Согласно извещению о проведении Аукциона предметом Аукциона является право на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли. Адрес объекта: Самарская область, Приволжский район, с. Приволжье, Центральная площадь № 2. Кадастровый номер – 63:30:0601008:291. Площадь земельного участка – 215 кв. м. Начальная цена земельного участка – 205700,00 руб.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 (далее – Правила), настоящие Правила определяют порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
2. В соответствии с Протоколом № 78 от 08.10.2014 года заявка ООО «Стройматериалы и К» поданная на участие в Аукционе, не допущена аукционной комиссией Организатора торгов к участию в Аукционе в связи с тем, что представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, и оформление документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил, юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки ( если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Комиссией установлено, что представленные ООО «Стройматериалы и К» копии устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, справки о постановке на учет в налоговой инспекции нотариально не заверены.
3. Пунктом 10 Правил установлено, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у претендента.
Согласно Извещению о проведении Аукциона, юридические лица представляют заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, в том числе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
Вместе с тем, Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в составе заявки поданной на участие в Аукционе ООО «Стройматериалы и К» представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении – ООО «Паритет».
4. Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В силу пункта 15 Правил Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведения торгов.
Таким образом, заявка на участие в Аукционе, поданная ООО «Стройматериалы и К» правомерна отклонена аукционной комиссией Организатора торгов.
5. Пунктом 14 Правил установлено, что Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводиться перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименование) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
На заседание комиссии Организатором торгов были представлены возражения на жалобу ООО «Стройматериалы и К», которые содержали конкретные основания отказа в допуске ООО «Стройматериалы и К» к участию в Аукционе.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что протокол № 78 от 08.10.2014г. не содержит надлежащим образом оформленного основания отказа ООО «Стройматериалы и К» в допуске к участию в Аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Стройматериалы и К» частично обоснованной.
2. Признать в действиях Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области нарушение пункта 14 Постановления Правительства РФ от 11.11.2001г. № 808.
3. Выдать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области предписание, направленное на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.
Члены Комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 152-7420-14/7
по жалобе ООО «Стройматериалы и К»
Предписание оглашено:
23.10.2014 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
в присутствии представителя …, заявитель явку представителя на заседании Комиссии не обеспечил, извещен,
на основании своего решения № 152-7420-14/7 по жалобе ООО «Стройматериалы и К» на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самаркой области при проведении аукциона по приобретению права на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли (Извещение № 100914/0111821/01) (далее – Аукцион),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области:
1.1 Не позднее пяти рабочих дней со дня получения настоящего предписания:
- внести изменения в протокол № 78 от 08.10.2014г., в части указания надлежащим образом оформленного основания отказа ООО «Стройматериалы и К» в допуске к участию в Аукционе.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области сообщить о выполнении/не выполнении настоящего Предписания не позднее пяти рабочих дней со дня его выполнения, принятия решения о невыполнении, направив в адрес Самарского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, настоящее предписание обязательно для исполнения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 152-7420-14/7
по жалобе ООО «Стройматериалы и К»
Резолютивная часть решения оглашена
23.10.2014 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Стройматериалы и К» на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области при проведении аукциона по приобретению права на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли (Извещение № 100914/0111821/01) (далее – Аукцион),
в присутствии представителя …, заявитель явку представителя на заседании Комиссии не обеспечил, извещен,
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
УСТАНОВИЛА:
14.10.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Стройматериалы и К» (далее – Заявитель) на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Организатор торгов) при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Организатор торгов необоснованно отклонил заявку, поданную Заявителем на участие в Аукционе в связи с несоответствием требованиям, установленным документацией об Аукционе. По мнению Заявителя, заявка на участие в аукционе была подготовлена в соответствии с требованиями, предусмотренными аукционной документации.
На основании изложенного, Заявитель просит приостановить процедуру проведения аукциона до рассмотрения настоящей жалобы. Признать действия Организатора торгов незаконными. Обязать Организатора торгов отменить результаты аукциона, допустить ООО «Стройматериалы и К» к участию в аукционе. Выдать Организатору торгов соответствующее предписание.
Организатором торгов во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 115312/7 от 15.10.2014г.) были представлены письменные возражения письмом от 16.10.2014г. № 748.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 10.09.2014г. на сайте … размещено извещение № 100914/0111821/01 о проведении Аукциона.
Организатором торгов выступил Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области.
Согласно извещению о проведении Аукциона предметом Аукциона является право на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли. Адрес объекта: Самарская область, Приволжский район, с. Приволжье, Центральная площадь № 2. Кадастровый номер – 63:30:0601008:291. Площадь земельного участка – 215 кв. м. Начальная цена земельного участка – 205700,00 руб.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 (далее – Правила), настоящие Правила определяют порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
2. В соответствии с Протоколом № 78 от 08.10.2014 года заявка ООО «Стройматериалы и К» поданная на участие в Аукционе, не допущена аукционной комиссией Организатора торгов к участию в Аукционе в связи с тем, что представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, и оформление документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил, юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки ( если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Комиссией установлено, что представленные ООО «Стройматериалы и К» копии устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, справки о постановке на учет в налоговой инспекции нотариально не заверены.
3. Пунктом 10 Правил установлено, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у претендента.
Согласно Извещению о проведении Аукциона, юридические лица представляют заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, в том числе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
Вместе с тем, Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в составе заявки поданной на участие в Аукционе ООО «Стройматериалы и К» представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении – ООО «Паритет».
4. Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В силу пункта 15 Правил Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведения торгов.
Таким образом, заявка на участие в Аукционе, поданная ООО «Стройматериалы и К» правомерна отклонена аукционной комиссией Организатора торгов.
5. Пунктом 14 Правил установлено, что Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводиться перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименование) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
На заседание комиссии Организатором торгов были представлены возражения на жалобу ООО «Стройматериалы и К», которые содержали конкретные основания отказа в допуске ООО «Стройматериалы и К» к участию в Аукционе.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что протокол № 78 от 08.10.2014г. не содержит надлежащим образом оформленного основания отказа ООО «Стройматериалы и К» в допуске к участию в Аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Стройматериалы и К» частично обоснованной.
2. Признать в действиях Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области нарушение пункта 14 Постановления Правительства РФ от 11.11.2001г. № 808.
3. Выдать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области предписание, направленное на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.
Члены Комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 152-7420-14/7
по жалобе ООО «Стройматериалы и К»
Предписание оглашено:
23.10.2014 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
в присутствии представителя …, заявитель явку представителя на заседании Комиссии не обеспечил, извещен,
на основании своего решения № 152-7420-14/7 по жалобе ООО «Стройматериалы и К» на действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самаркой области при проведении аукциона по приобретению права на покупку в собственность земельного участка для размещения объектов розничной торговли (Извещение № 100914/0111821/01) (далее – Аукцион),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области:
1.1 Не позднее пяти рабочих дней со дня получения настоящего предписания:
- внести изменения в протокол № 78 от 08.10.2014г., в части указания надлежащим образом оформленного основания отказа ООО «Стройматериалы и К» в допуске к участию в Аукционе.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Приволжский Самарской области сообщить о выполнении/не выполнении настоящего Предписания не позднее пяти рабочих дней со дня его выполнения, принятия решения о невыполнении, направив в адрес Самарского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, настоящее предписание обязательно для исполнения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 152-7420-14/7
[format] =>
[safe_value] => 152-7420-14/7
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 73
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 73
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-28 14:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-23 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1414504919
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Самарское УФАС России
)