Суды оставили в силе постановления о наложении штрафов за неисполнение предписания
18 февраля Арбитражный суд Самарской области оставил в силе постановление о наложении штрафа в отношении МУП «Красноярское ЖКХ».
Напомним, что в ноябре 2012 года МУП «Красноярское ЖКХ» было оштрафовано на 100 тысяч рублей за неисполнение предписания антимонопольного органа.
Ранее в Управление поступило заявление гражданина, согласно которому, МУП «Красноярское ЖКХ» уклонялось от заключения договора теплоснабжения административного здания на отопительный сезон 2011-2012 гг.
Было установлено, что ранее между гражданином и МУП «Красноярское ЖКХ» был заключен договор на теплоснабжение. Муниципальное предприятие предложило гражданину перевести здание на автономное отопление, так как в отопительный сезон котельная работать не будет, и позже уведомило, что оборудование котельной было продано.
В октябре 2012 года МУП «Красноярское ЖКХ» продало ООО «Агросервис» котельную вместе с оборудованием.
Стоит отметить, что теплоснабжение объекта не могло осуществляться от других источников, так как переподключение к другим источникам связано с техническими сложностями и финансовыми затратами.
Вместе с тем прокуратура Красноярского района установила, что МУП «Красноярское ЖКХ», заключив договор купли-продажи, нарушило требование ч. 3 ст. 18 Закона о государственных и муниципальных предприятиях.
В соответствии с данной статьей государственное и муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника.
Помимо этого на письмо гражданина с просьбой о заключении договора теплоснабжения в отопительном сезоне 2011-2012 МУП «Красноярское ЖКХ» не ответило.
Кроме этого МУХ «Красноярское ЖКХ» выставляло гражданину счета для оплаты отопления, рассчитанные не по установленным тарифам (Приказ Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области №32), а с учетом приложенной калькуляции затрат по котельной, включающей в себя затраты на газ, электроэнергию, налоги и общехозяйственные расходы.
1 декабря 2011 года МУП «Красноярское ЖКХ» было признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, что выразилось в злоупотреблении доминирующим положением путем уклонения от заключения договора теплоснабжения и прекращении теплоснабжения, нарушении установленного порядка ценообразования путем неприменения в расчетах установленного тарифа.
26 января 2012 года МУП «Красноярское ЖКХ» за нарушение Закона о защите конкуренции было оштрафовано на 232 тысячи рублей.
Муниципальному предприятию было предписано прекратить нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
МУП обжаловало решение и предписание антимонопольного органа. 10 апреля 2012 года Арбитражный суд Самарской области, 25 июня 2012 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд и 20 сентября 2012 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа подтвердили законность и обоснованность актов Самарского УФАС России.
Однако предписание антимонопольного органа, законность которого была подтверждена судами трех инстанции, не было исполнено.
В соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 8 тысяч до 12 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
6 ноября 2012 год на МУП «Красноярское ЖКХ» был наложен штраф в размере 100 тысяч рублей за неисполнение предписания. Муниципальное предприятие обжаловало постановление о наложении штрафа, но 18 февраля Арбитражный суд Самарской области оставил в силе акт антимонопольного органа.
19 февраля Красноярский районный суд оставил в силе постановление о наложении штрафа на должностное лицо в размере 8 тысяч рублей.