Сергей Пузыревский оценил первые итоги реализации третьего антимонопольного пакета законов

Некоторым аспектам развития административной и судебной практики в результате принятия третьего антимонопольного пакета был посвящен доклад начальника Правового управления ФАС России Сергея Пузыревского на семинаре, организованном Федеральной антимонопольной службой совместно с Международным союзом юристов при участии судей 19 июля 2012г в г.Горно Алтайск.

К числу наиболее сложных вопросов применения антимонопольного законодательства С.Пузыревский отнес:

• установление доминирующего положения;

• квалификация отдельных форм злоупотребления доминирующим положением;

• квалификация картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений;

• оценка действий органов власти на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;

• пределы полномочий антимонопольных органов по пресечению нарушений антимонопольного законодательства.

Начальник Правового управления ФАС России рассказал про практику применения института предупреждения и предостережения,

По словам С.Пузыревского, наиболее распространенными формами нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти в настоящее время являются:

• Принятие актов, ограничивающих конкуренцию;

• Бездействие органов власти;

• Предоставление государственных и муниципальных преференций;

• Ограничение конкуренции при проведении торгов;

• Заключение ограничивающих конкуренцию соглашений.

В судебной практике наибольшее число споров вызывают следующие полномочия:

• запрос информации и сведений;

• выдача предписаний:

• об изменении условий или расторжении договоров;

• о принятии, отмене или изменении нормативного акта органом власти;

• о перечислении в бюджет выручки, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства;

• предупреждение и предостережение.