Должностное лицо ГКУ СО «УКС» оплатило 20-тысячный штраф
Должностное лицо Управления капитального строительства оплатило штраф в размере 20 тысяч рублей, примененный в связи с нарушением законодательства о контрактной системе.
Поводом для принятия мер реагирования послужили постановление и материалы проверки, поступившие из Прокуратуры Железнодорожного района г.Самары, содержащие сведения о наличии признаков административного правонарушения по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ в действиях ГКУ СО «УКС», а именно в изменении условий контракта по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе.
Так, было установлено, что в рамках реализации мероприятий национального проекта «Культура» между ГКУ «УКС» и ООО «УПС» в мае 2020г. был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Проектирование и реконструкция здания Самарского театра юного зрителя «СамАрт», III пусковой комплекс» со сроком производства работ до 20 декабря 2020г.
Однако к выполнению контракта ООО «УПС» фактически не приступало, поскольку при осмотре строительной площадки и изучении рабочей документации Подрядчиком была установлена необходимость выполнения демонтажных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, без осуществления которых не представляется возможным исполнение контракта надлежащим образом.
О данных обстоятельствах Подрядчик неоднократно информировал Заказчика, однако каких-либо мер по разрешению возникшей ситуации последним в течение долгого времени предпринято не было; в том числе, оставлены без ответа письма Подрядчика.
18.11.2020г. стороны изменили сроки выполнения работ по контракту, заключив дополнительное соглашение к контракту, сославшись на пункт 65 статьи 112 Закона о контрактной систем, который гласит о возможности изменения, в том числе, срока контракта, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Однако изменение сроков исполнения контракта было обусловлено не угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а изначально некачественной подготовкой контрактной документации.
Таким образом, ссылка на пункт 65 статьи 112 Закона о контрактной системе является в дополнительном соглашении несостоятельной, не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и влечет, в свою очередь, наложение административного штрафа.
15 июня 2021г. Самарское УФАС России признало ГКУ СО «УКС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое 100 и 20 тысяч рублей на юридическое и должностное лицо соответственно.
На сегодняшний день 20-тысячный штраф оплачен в полном объеме.