В Самарском УФАС России состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики
22 апреля 2021г. в Самарском УФАС России состоялись очередные публичные обсуждения правоприменительной практики территориального органа в онлайн-формате. Спикерами публичных обсуждений стали руководитель Управления Леонид Пак и начальники отделов.
Специалисты антимонопольного органа подвели итоги работы за 2020г. - 1 квартал 2021г.
Так, отделом контроля финансовых рынков и природных ресурсов за отчетный период было рассмотрено 434 жалобы. Сумма взысканных штрафов по статьям 7.32.3, 7.32.4 КоАП РФ составила 693 тысяч рублей. Начальник отдела Юлия Шапошникова обозначила типовые нарушения, допускаемые при осуществлении закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц, рассказала о практике рассмотрения жалоб и результатах судебного оспаривания решений, предписаний и постановлений, вынесенных Управлением.
Отделом контроля закупок было рассмотрено 1705 жалоб в рамках Федерального закона о контрактной системе. Начальник отдела Анна Корчагина сообщила о наиболее часто встречающихся нарушениях законодательства о закупках, а именно: при размещения информации в ЕИС, при разработке закупочной документации, на этапе работы закупочной комиссии и на этапе исполнения обязательств в рамках заключенных контрактов.
Одну из актуальных проблем озвучила начальник отдела контроля законодательства в сфере естественных монополий и тарифного регулирования: а именно вопрос подключения жилых домов к коммуникационной инфраструктуре, в том числе к газораспределительным, энергоснабжающим сетям. По словам Юлии Воложаниновой, Самарским УФАС России со стороны естественных монополий выявляется немало нарушений в части несоблюдения правил технологического присоединения. В результате установления нарушения Закона о защите конкуренции, а именно нарушения правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения), были приняты меры административной ответственности. Так, за отчетный период было вынесено 48 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 8,2 млн. рублей.
Отдел контроля органов власти и торговли также представил результаты работы. За 2020г. было выдано 21 предупреждение, 15 из которых исполнены в установленные сроки, 6 предупреждений не выполнено, в результате чего возбуждено 6 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Начальник подразделения Ольга Шабанова отметила наиболее типовые нарушения, которые выразились в действиях бюджетных учреждений и муниципальных предприятий при передаче прав владения/пользования в отношении государственного или муниципального имущества.
Также подвели итоги работы отдел контроля рекламного законодательства. Гузель Гареева привела примеры дел о нарушении рекламного законодательства, подробно остановилась на разбирательствах с ООО «Газобетон63» в части осуществления действий недобросовестной конкуренции. Данное Общество размещало на своем сайте товарный знак конкурента АО Завод «Коттедж», привлекая тем самым клиентов и одновременно вводя их в заблуждение. Подобные действия ООО «Газобетон63» могли нанести АО Завод «Коттедж» ущерб в неполучении прибыли за счет уменьшения количества покупателей.
Руководитель Управления Леонид Пак отметил, что в 2020г. - 1 квартале 2021г. Самарским УФАС России принято 6 решений о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Нарушения установлены при проведении торгов на поставку медицинских изделий, расходных материалов, выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования, выполнение работ по устройству технических средств организации дорожного движения, выполнение работ по строительству социальных объектов, поставку компьютерной и сопутствующей техники, оказание услуг по реализации арестованного имущества. За отчетный период Управлением принято 3 решения о нарушении заказчиком и участником торгов пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
В рамках публичного обсуждения специалистами Управления были освещены наиболее интересные и значимые дела в сфере антимонопольного регулирования в Самарской области за 2020г. и 1-ый квартал 2021г. Следующие публичные обсуждения состоятся в 2022 году.
