Суд: ООО «Авангард» правомерно отказано в возбуждении дела

28 января Арбитражный суд Самарской области отказал ООО «Авангард» в признании недействительным решения Самарского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства от 28 февраля 2020 года.  

В конце 2019 года в Самарское УФАС России поступило заявление ООО «Авангард» об отказе Администрации г.о. Тольятти в заключении с Обществом  договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке по адресу ул. Революционная, 24, г. Тольятти, а также о заключении органом местного самоуправления договора на размещение аналогичного объекта на данном  участке с индивидуальным предпринимателем без проведения аукциона. Заявитель, усматривал нарушение требований  антимонопольного законодательства.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов, а также форма договора, на основании которого осуществляется размещение такого объекта, установлены специальными нормами законодательства Российской Федерации и законодательства Самарской области.

Так, регулирование правоотношений в сфере размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области осуществляется Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Самарской области «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области», Порядком заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 (далее- Порядок).

Из представленных в ходе разбирательств документов Самарское УФАС России сделало вывод, что  договор между Администрацией и индивидуальным предпринимателем  на размещение несезонного нестационарного торгового объекта  без проведения аукциона был заключен взамен исключенного из Схемы размещения НТО участка с другим кадастровым номером, что подпадает под исключение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 2.1 Порядка и не требует процедуры проведения торгов.

При этом на момент ответа Администрации на заявление ООО «Авангард» об отказе в заключении договора на рассмотрении органа уже находилось заявление индивидуального предпринимателя.

В свою очередь, решения Администрации г.о. Тольятти об отказе Обществу в назначении аукциона приняты в соответствии с пунктом 3.4 Порядка.

Антимонопольный орган сделал вывод, что действия Администрации г.о. Тольятти по принятию решений об отказе в назначении аукциона по результатам рассмотрения заявлений ООО «Авангард», по заключению с индивидуальным предпринимателем договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта без проведения аукциона не могли оказать негативное влияние на состояние конкуренции на соответствующем товарном рынке, а также что в результате указанных действий не была ограничена конкуренция, соответственно, признаки нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Самарским УФАС России  по результатам рассмотрения заявления Общества был направлен ответ об отказе в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения действующего законодательства.

Данный отказ был безуспешно обжалован в Арбитражном суде Самарской области.