Самарское УФАС России выдало предупреждение администрации муниципального района Елховский

12 января Администрации м.р.Елховский выдано предупреждение об отмене акта.
Самарское УФАС России обнаружило признаки нарушения части 1 статьи 15 № 135-ФЗ при принятии акта - распоряжения от 17 сентября 2020 года «О заключении договора аренды объектов теплоснабжения» и заключении договора аренды с ООО «СамРЭК-Эксплуатация».
В соответствии с указанным распоряжением ОАО «СамРЭК-эксплуатация» предоставлены в аренду без проведения торгов объекты теплоснабжения, расположенные на территории м.р.Елховский Самарской области. 
17 сентября 2020 Администрация заключила договор аренды с ООО «СамРЭК-Эксплуатация». В соответствии с договором, арендатору передавалось во временное владение муниципальное имущество, а именно одиннадцать модульных котельных с теплосетями и одно здание котельной с теплосетями, расположенных в сельских поселениях Елховка, Красные Дома, Березовка муниципального района Елховский. Срок аренды был установлен с 17 сентября 2020г. по 16 августа 2021г.
Антимонопольным органом было установлено, что срок ввода в эксплуатацию объектов теплоснабжения, являющихся предметом договора, составлял более 5 лет.
Специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения в сфере концессионных отношений и подлежащими исполнению органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям. 
Заключение иного договора  в отношении объектов теплоснабжения на торгах вместо заключения концессионного соглашения влияет на развитие добросовестной конкуренции, создает преимущества лицам, которым права переданы без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, ущемляют права и законные интересы неопределенного круга хозяйствующих субъектов - потенциальных участников конкурса на право заключения концессионного соглашения, а также ограничивают доступ на рынок теплоснабжения с использованием указанных объектов.
Таким образом, действия органа местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектом теплоснабжения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с указанной нормой органам местного самоуправления запрещается принимать акты или осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании изложенного  12 января Самарское УФАС России выдало предупреждение администрации м.р.Елховский Самарской области, а именно об отмене распоряжения Администрации «О заключении договора аренды объектов теплоснабжения» с учетом выводов, содержащихся в предупреждении, и возврате в муниципальную казну имущества,  переданного по договору аренды.