Арбитражный суд Самарской области оставил постановление Самарского УФАС о назначении административного наказания ООО «Сызраньводоканал» в виде штрафа 50 000 руб. без изменений

В Самарское УФАС России поступило заявление ООО «Сызраньэнергострой» на действия (бездействие) ООО «Сызраньводоканал».

При рассмотрении заявления было выявлено нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) при заключении с ООО «Сызраньэнергострой» договора возмездного оказания услуг по технологическому присоединению к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, указывающее на событие административного правонарушения.

ООО «Сызраньэнергострой» обратилось к ООО «Сызраньводоканал» с заявлением о выдаче технических  условий на подключение к сетям водоснабжения двух жилых многоквартирных домов.   Далее между ООО «Сызраньэнергострой» и ООО «Сызраньводоканал» был заключен договор возмездного оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии  с п.90 Правил № 644, для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства данные об общей подключаемой нагрузке с приложением соответствующих документов.

ООО «Сызраньэнергострой» не прикладывало к заявлению о подключении документы, предусмотренные пунктом 90 Правил № 644, к заявке  ООО «Сызраньэнергострой», были приложены только договор аренды земельного участка и топографическая съемка земельного участка.

Доказательства, подтверждающие направление ООО «Сызраньводоканал» в соответствии с п.92 Правил № 644 в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о подключении уведомления о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостановление рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов, отсутствуют. Таким образом, ООО «Сызраньводоканал» нарушило пункт 92 Правил № 644.

ООО «Сызраньводоканал» заключило с ООО «Сызраньэнергострой» единый договор возмездного оказания услуг по технологическому подключению по форме типового договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, который не содержит условия договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, что является нарушением п.86 Правил № 644.

В рассматриваемом случае в вину ООО «Сызраньводоканал» вменяется не нарушение антимонопольного законодательства, а нарушение порядка подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, установленного Правилами № 644, ответственность за которое предусмотрена ст.9.21 КоАП РФ, при этом не требуется доказывание антимонопольным органом злоупотребления субъектом естественной монополии доминирующим положением.

По результатам рассмотрения административного дела Самарским УФАС России вынесено постановление о привлечении ООО «Сызраньводоканал» к административной ответственности, предусмотренной ч.1ст.9.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа 50 000 руб.

Указанное постановление было оспорено ООО «Сызраньводоканал»  в Арбитражном суде Самарской области, суд оставил постановление Самарского УФАС России без изменений.