Конкретизация порядка – гарантия соблюдения прав иностранных инвесторов

В Положение о Правкомиссии по контролю за иностранными инвестициями внесены изменения

Правительство Российской Федерации внесло изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации [1].

Изменения детализируют порядок работы федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении сделок иностранных инвесторов, совершаемых в отношении российских компаний, на основании Закона № 160-ФЗ [2].

По решению Председателя Правкомиссии [3] на ее рассмотрение может быть вынесена любая сделка иностранного инвестора в отношении любого российского общества, которое не является стратегическим, а также сделка иностранного инвестора по приобретению прав прямо или косвенно распоряжаться неконтрольным пакетом стратегического общества.

«На практике применение этой нормы имеет исключительный, индивидуальный характер, обусловленный прежде всего спецификой и масштабом деятельности российского общества. Новый порядок обязывает ФАС России в пятидневный срок уведомить иностранного инвестора о том, что в отношении планируемой им сделки проводится анализ на предмет необходимости или отсутствия необходимости ее предварительного согласования Правкомиссией», - прокомментировала начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеся Мильчакова.

Одновременно [4] антимонопольный орган должен сообщить иностранному инвестору о необходимости приостановления им совершения сделки до получения от ФАС России решения об отсутствии необходимости информировать Председателя Правкомиссии о сделке либо предварительно согласовывать сделку с Правкомиссией. Также ФАС России должна запросить мнения всех заинтересованных органов власти.

«Превентивное информирование инвестора существенно снижает возможные негативные последствия совершения такой сделки как для самого иностранного инвестора, так и для российского государства, что безусловно отвечает интересам всех сторон. Детализация процедур деятельности органов власти также обеспечивает гарантии прав иностранных инвесторов на определенность правового регулирования при осуществлении ими инвестиций в российские хозяйственные общества», - отметил замглавы ФАС Андрей Цыганов.

Положение о Правительственной комиссии было также дополнено нормой о необходимости информирования Председателя Правкомиссии о факте совершения иностранным инвестором сделки и о возможности применения последствий, предусмотренных статьей 15 Закона № 57-ФЗ [5], к такой сделке.

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 711 «О внесении изменений в пункт 4¹ Положения о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации».

[2] Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

[3] На основании части 5 статьи 6 Закона № 160-ФЗ

[4] Согласно постановлению Правительства РФ № 711

[5] Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».