При организации мест продажи хвойных деревьев Администрация г.о. Самара и МП «Ярмарки Самары» нарушили антимонопольное законодательство
По результатам рассмотрения дела Администрация г.о. Самара и муниципальное предприятие «Ярмарки Самары» были признаны нарушившими требования ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Поводом для возбуждения и рассмотрения дела послужило заявление ООО «Мираж», согласно которому МП «Ярмарки Самары» заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов на территории г.о. Самара без проведения торгов.
Было установлено, что Департамент управления имуществом г.о. Самара закреплял за МП «Ярмарки Самары» на праве хозяйственного ведения объекты дорожного хозяйства. В свою очередь, Администрация г.о. Самара в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Самара включала торговые объекты как площадки по реализации хвойных деревьев (договор на размещение НТО), размещала информацию о начале приема заявок на торговлю хвойными деревьями (прием заявлений осуществляло МП «Ярмарки Самары»). Муниципальное предприятие на основании поступивших заявлений заключало договоры на осуществление сезонной торговли хвойными деревьями, в соответствии с которым передавало на время сезонной торговли унифицированный комплект ограждений для торговых мест. Следует отметить, что в соответствии с договором была установлена плата, подлежащая перечислению контрагентом на счет муниципального предприятия.
В 2017 году муниципальным предприятием было заключено 25 договоров на осуществление сезонной торговли хвойными деревьями с различными обществами и индивидуальными предпринимателями.
Вышеуказанные действия были направлены на предоставление муниципального имущества без соблюдения требований, установленных Порядком заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (Постановление Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности).
В соответствии с требованиями ст. 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В действиях Администрации городского округа Самара и МП г.о. Самара «Ярмарки Самары» было признано нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении соглашения, запрещенного антимонопольным законодательством. Администрации и муниципальному предприятию были выданы предписания. Материалы дела переданы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.