Администрация г.о. Жигулевск за два года незаконно передала муниципальному предприятию более 36 миллионов бюджетных рублей

Решением Комиссии Самарского УФАС России Администрация г.о. Жигулевск признана нарушившей антимонопольное законодательство за создание дискриминационных условий на рынке содержания дорог г.о. Жигулевск.

Ранее в Самарское УФАС России  поступило заявление, содержащее сведения о том, что Администрация г.о. Жигулевск заключает без проведения торгов муниципальные контракты с МУП «Теплоснабжение»  и выделяет указанному Предприятию субсидии в целях возмещения затрат.

Специалистами антимонопольного органа было установлено, что в 2013 году Постановлением Администрации г. о. Жигулевск МУП «Теплоснабжение» было наделено полномочиями по содержанию дорог местного значения на территории Жигулевска. Однако  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности движения на них является полномочием органа местного самоуправления – Администрации г.о. Жигулевск, а муниципальное унитарное предприятие как коммерческая организация не может входить в структуру органов власти.

В результате Администрация Жигулевска наделила хозяйствующий субъект функциями и правами органа местного самоуправления, что является недопустимым в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона «О защите конкуренции». Несмотря на это автомобильные дороги, относящиеся к собственности г.о. Жигулевск, были переданы Администрацией в хозяйственное ведение МУП «Теплоснабжение».

Между Администрацией Жигулевска и Предприятием были заключены договоры о предоставлении субсидий из бюджета на  содержание и ремонт и благоустройство городских автомобильных дорог  в размере 26 миллионов 788 тысяч рублей в 2014 году  и 10 миллионов рублей в 2015 году. Таким образом, предоставляя субсидии на возмещение затрат, Администрация в обход обязательных норм законодательства о контрактной системе самостоятельно определила исполнителя для удовлетворения муниципальных нужд.

В результате таких действий Администрации для МУП «Теплоснабжение» было создано преимущество, а иные хозяйствующие субъекты были лишены доступа к выполнению работ. Отсутствие проведения процедур, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, создало дискриминационные условия для неопределенного круга лиц.

Решением Комиссии Самарского УФАС России действия Администрации были признаны недопустимыми в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 15 и нарушающими часть 3 статью 15 Закона  «О защите конкуренции», что выразилось в наделении МУП «Теплоснабжение» функциями органа местного самоуправления. Администрации г.о. Жигулевск выдано предписание совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, и о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

            В отношении нарушителя будет возбуждено административное производство.