Арбитражный суд: наложение на ОАО «Самарский речной порт» штрафов правомерно
Арбитражный суд Самарской области подтвердил законность и обоснованность применения Самарским УФАС России мер административной ответственности на общую сумму 750 тысяч рублей в отношении ОАО «Самарский речной порт»
Поводом для принятия мер реагирования явились следующие основания.
Согласно полученной информации Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Отдел водных ресурсов по Самарской области) было принято решение о предоставлении 5 водных объектов в пользование ОАО «Самарский речной порт» для разведки и добычи полезных ископаемых.
Одним из таких объектов является водохозяйственный участок 11.01.00.015 -Волга от Куйбышевского г/у до Саратовского г/у /Саратовское водохранилище/ без рр. Сок, Чапаевка, Мал. Иргиз, Самара и Сызранка- расположенный в границах Волжского района Самарской области, на 1381-1387 км от устья, площадью 2,12 км2.
Согласно пункту 4 статьи 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выполняет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования водных ресурсов.
Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов антимонопольный орган должен быть уведомлен о совершении сделок и иных действий в отношении водных объектов лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.
На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 08.04.2014 ОАО «Самарский речной порт» получило в пользование водный объект площадью 2,12 км2 Саратовского водохранилища, о чем, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил, обязано было направить в антимонопольный орган уведомление не позднее чем через 45 дней после даты получения в пользование водного объекта. Аналогичные действия должны были быть предприняты в отношении еще 4 водных объектов.
Однако в УФАС предусмотренные действующим законодательством уведомления о получении водных объектов в пользование не поступили.
По данному факту Самарским УФАС России по результатам рассмотрения 5 возбужденных административных дел 29 июля на ОАО « Самарский речной порт» было наложено 5 штрафов по 150 тысяч рублей каждый, на общую сумму 750 тысяч рублей.
Арбитражный суд Самарской области отказал Обществу в удовлетворении требований об отмене постановлений о наложении штрафов, вынесенных Самарским УФАС России.