Решение по делу № 108-7731-13/5
г. Самара
Резолютивная часть решения оглашена «23» мая 2014 года
В полном объеме решение изготовлено «29» мая 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: …;
Члены Комиссии: …,
…,
рассмотрев дело № 108-7731-13/5 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ТольяттиЭнергоСбыт» (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33) (далее – ООО «ТольяттиЭнергоСбыт») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «ПластикС» (далее - ООО «ПластикС») (вход. № 6425 от 21.10.2013 г), содержащее сведения о признаках нарушения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» антимонопольного законодательства, выразившихся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, предъявлении необоснованных денежных требований, создании угрозы ограничения режима потребления электрической энергии, нарушении установленного нормативными актами порядка ограничения режима потребления электрической энергии.
В своем заявлении (вход. № 6425 от 21.10.2013 г) ООО «ПластикС» указывает, что ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в письме (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.), ссылаясь на техническую ошибку в программном обеспечении по расчету за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2012 г. по июнь 2013 г., производило начисления для ООО «ПластикС» только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности.
Также, ООО «ПластикС» в своем заявлении указывает на уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии (исх. № 2185 от 05.09.2013 г.), которое ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» направило в адрес ООО «ПластикС». В направленном ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» уведомлении было указано, что за ООО «ПластикС» числится просроченная задолженность по оплате электрической энергии по состоянию на 30.08.2013 г. в размере 2 817 053, 98 рублей и в случае непогашения указанной задолженности за потребленную электрическую энергию, будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.
В своих письменных объяснениях (вх. № 6634-з от 10.10.2013 г.) ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» указало, что, 02.08.2013 г. направило в адрес ООО «ПластикС» письмо (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.) о перерасчете за потребленную электрическую энергию (мощность) за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, так как, в связи с технической ошибкой в программном обеспечении начисления производились только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности. В связи с возникновением указанной технической ошибки, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» был сделан перерасчет за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, о чем ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» уведомило ООО «ПластикС» письмом (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.), направив также ООО «ПластикС» откорректированные ведомости начисления и счета – фактуры за период с апреля 2012 г. по июнь 2013 г.
Руководителем Самарского УФАС России Приказом № 436 от 09.12.2013 г. было возбуждено дело по признакам нарушения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела № 108-7731-13/5 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. № 14614/5 от 12.12.2013 г.) к участию в деле №108-7731-13/5 привлечены в качестве: заявителя – ООО «ПластикС» (445015, г. Тольятти, ул. Никонова, д. 52, строение 2, каб. 6), ответчика – ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33).
Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 108-7731-13/5 после объявленного перерыва состоялось 23.05.2014 г.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Самарского УФАС России установлено следующее.
Статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
То есть, для квалификации нарушения антимонопольного законодательства части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» необходимо наличие у хозяйствующего субъекта доминирующего положения.
ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком, включено в реестр гарантирующих поставщиков за номером 63/07 в соответствии с Приказом ФСТ № 103/э от 21.05.2007 г. и, в соответствии с приказом № 428 от 08.09.2009 г., включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.
Между ООО «ПластикС» и ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» был заключен договор энергоснабжения № 1403 от 01.01.2010 г.
В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» обязуется поставлять ООО «ПластикС» электрическую энергию (мощность) в объеме, установленном в Приложении к заключенному договору, а ООО «ПластикС» обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно пункту 3.1.5 заключенного договора, ООО «ПластикС» обязуется надлежащим образом производить оплату потребленной электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.
В пункте 4.14 указанного договора исполнение денежных обязательств, в том числе оплата стоимости потребляемой абонентом электрической энергии (мощности) по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), считается произведенным надлежащим образом при условии поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в следующем порядке:
- в срок до 10 числа месяца, за который осуществляется оплата, Абонент оплачивает 30 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с Приложением № 1 к заключенному договору.
- в срок до 25 числа месяца, за который осуществляется оплата, Абонент оплачивает 40 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с Приложением № 1 к заключенному договору.
- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
ООО «ПластикС» относится к потребителю третьей ценовой категории, что подтверждается письмом (исх. № 500/92-12 от 26.01.2012 г.) ООО «ПластикС», направленным в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» о выборе третьей ценовой категории и одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Иных заявлений об изменении ценовой категории ООО «ПластикС» в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» не направляло.
Факт поставки объема мощности ООО «ПластикС» не оспаривается.
Как следует из письма ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.) к ООО «ПластикС», в связи с технической ошибкой в программном обеспечении по расчету за потребленную электрическую энергию (мощность) за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, потребителям, выбравшим для расчетов 3 ценовую категорию, начисления производились только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности. На основании вышеизложенного, в адрес ООО «ПластикС» были направлены откорректированные ведомости начисления за потребленную мощность и счета – фактуры за указанный период, на общую сумму 5 517 185, 10 руб.
Кроме того, 09.09.2013 г. ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» направило в адрес ООО «ПластикС» уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии (исх. № 2185 от 05.09.2013 г.), в связи с образовавшейся задолженностью по оплате электрической энергии (мощности) по состоянию на 30.08.2013 г. на общую сумму 2 817 053, 98 рублей.
ООО «ПластикС» направило в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» письмо (исх. № 5001316-13 от 23.09.2013 г.) о несогласии с имеющейся задолженностью, а также о несогласии с произведенным перерасчетом за потребленную мощность, указав, что введение полного ограничения режима потребления электрической энергии повлечет возникновение многочисленных убытков.
ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» не вводило ограничение режима потребления в отношении ООО «ПластикС». В связи с имеющимися разногласиями по вопросу выставленного перерасчета за потребленную электрическую энергию (мощность) в период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с ООО «ПластикС» суммы долга в размере 5 517 18, 10 рублей за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года за мощность по договору № 1403 от 01.01.2010 г.
Комиссией Самарского УФАС России в определении о приостановлении рассмотрения дела № 108-7731-13/5 от 17.03.2014 г. была установлена невозможность рассмотрения дела, в связи с рассмотрением Арбитражным судом Самарской области судебного дела № А55-560/2014, имеющего значение для рассмотрения дела № 108-7731-13/5.
Рассмотрение дела № 108-7731-13/5 было приостановлено до рассмотрения и вынесения судом окончательного судебного акта по делу № А55-560/2014, имеющего значение для рассмотрения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства.
08 апреля 2014 года Арбитражным судом Самарской области было принято решение об удовлетворении заявленного ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» иска и взыскании с ООО «ПластикС» в пользу ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» 5 517 185, 10 рублей задолженности.
Указанное решение ООО «ПластикС» в надлежащий срок не обжаловало.
Таким образом, окончательный судебный акт по делу А55-560/2014, имеющий значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 108-7731-13/5, вступил в законную силу.
Определением (исх. № 5370/5 от 13.05.2014 года) Комиссия Самарского УФАС России возобновила рассмотрение дела № 108-7731-13/5.
Как установлено в принятом Арбитражным судом Самарской области решении от 08.04.2014 г. по делу № А55-560/2014, задолженность на общую сумму 5 517 185, 10 рублей образовалась следующим образом. За период с апреля 2012 года по июнь 2013 года ООО «ПластикС» была предъявлена к оплате величина электроэнергии (мощности) как дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, так и средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке. Используемая в расчете величина мощности сформирована на основании данных профиля электропотребления ООО «ПластикС», с использованием данных ОАО «АТС» по часам пиковой нагрузки.
Цена за мощность формируется как средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке за расчетный период. А с 01.01.2013 г. стоимость мощности состоит из суммы средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке за расчетный период и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, которая формируется по формулам, утвержденным Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 450 от 25.12.2012 г.
В соответствии с пунктом 86 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление), предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) рассчитываются гарантирующим поставщиком для третьей ценовой категории – для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении.
В период с апреля 2012 года по декабрь 2012 года ставка за мощность рассчитывалась по формуле, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2013 г. «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)».
Согласно пункту 95 Постановления, предельные уровни нерегулируемых цен для третьей – шестых ценовых категорий применяются в следующем порядке:
ставка за электрическую энергию нерегулируемой цены в рамках ставки за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории применяется к почасовому объему покупки электрической энергии потребителем (покупателем), из которой исключен объем покупки в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей в соответствии с настоящим пунктом;
ставка за мощность нерегулируемой цены в рамках ставки за мощность предельного уровня применяется к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке за расчетный период;
ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии за содержание электрических сетей для четвертой и шестой ценовых категорий применяется к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) в части услуг по передаче электрической энергии и определяемой в соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Таким образом, как следует из принятого решения Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 г. по делу № А55-560/2014, расчет мощности был приведен ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в соответствие с действующим законодательством.
Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.
ООО «ПластикС» выставленную задолженность в размере 5 517 185, 10 рублей не оплатил, в связи с чем, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» было направлено уведомление № 2185 от 05.09.2013 г. о введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Вступившим в законную силу решением суда от 08.04.2014 г. по делу № А55 – 560/2014 выставленная ООО «ПластикС» задолженность была признана обоснованной.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, Комиссией Самарского УФАС России не установлено нарушение части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ООО «ТольяттиЭнергоСбыт».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение дела № 108-7731-13/5 в связи с отсутствием нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии) ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции.
2. Признать отсутствие оснований для выдачи предписания ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» ввиду прекращения рассмотрения дела № 108-77311-13/5, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
3. Признать отсутствие основания для привлечения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» к административной ответственности.
Председатель Комиссии: …
Члены Комиссии: …
…
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 10972
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 108-7731-13/5
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10972
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1406618459
[changed] => 1406618459
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1406618459
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу № 108-7731-13/5
г. Самара
Резолютивная часть решения оглашена «23» мая 2014 года
В полном объеме решение изготовлено «29» мая 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: …;
Члены Комиссии: …,
…,
рассмотрев дело № 108-7731-13/5 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ТольяттиЭнергоСбыт» (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33) (далее – ООО «ТольяттиЭнергоСбыт») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «ПластикС» (далее - ООО «ПластикС») (вход. № 6425 от 21.10.2013 г), содержащее сведения о признаках нарушения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» антимонопольного законодательства, выразившихся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, предъявлении необоснованных денежных требований, создании угрозы ограничения режима потребления электрической энергии, нарушении установленного нормативными актами порядка ограничения режима потребления электрической энергии.
В своем заявлении (вход. № 6425 от 21.10.2013 г) ООО «ПластикС» указывает, что ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в письме (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.), ссылаясь на техническую ошибку в программном обеспечении по расчету за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2012 г. по июнь 2013 г., производило начисления для ООО «ПластикС» только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности.
Также, ООО «ПластикС» в своем заявлении указывает на уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии (исх. № 2185 от 05.09.2013 г.), которое ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» направило в адрес ООО «ПластикС». В направленном ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» уведомлении было указано, что за ООО «ПластикС» числится просроченная задолженность по оплате электрической энергии по состоянию на 30.08.2013 г. в размере 2 817 053, 98 рублей и в случае непогашения указанной задолженности за потребленную электрическую энергию, будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.
В своих письменных объяснениях (вх. № 6634-з от 10.10.2013 г.) ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» указало, что, 02.08.2013 г. направило в адрес ООО «ПластикС» письмо (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.) о перерасчете за потребленную электрическую энергию (мощность) за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, так как, в связи с технической ошибкой в программном обеспечении начисления производились только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности. В связи с возникновением указанной технической ошибки, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» был сделан перерасчет за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, о чем ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» уведомило ООО «ПластикС» письмом (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.), направив также ООО «ПластикС» откорректированные ведомости начисления и счета – фактуры за период с апреля 2012 г. по июнь 2013 г.
Руководителем Самарского УФАС России Приказом № 436 от 09.12.2013 г. было возбуждено дело по признакам нарушения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела № 108-7731-13/5 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. № 14614/5 от 12.12.2013 г.) к участию в деле №108-7731-13/5 привлечены в качестве: заявителя – ООО «ПластикС» (445015, г. Тольятти, ул. Никонова, д. 52, строение 2, каб. 6), ответчика – ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33).
Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 108-7731-13/5 после объявленного перерыва состоялось 23.05.2014 г.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Самарского УФАС России установлено следующее.
Статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
То есть, для квалификации нарушения антимонопольного законодательства части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» необходимо наличие у хозяйствующего субъекта доминирующего положения.
ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком, включено в реестр гарантирующих поставщиков за номером 63/07 в соответствии с Приказом ФСТ № 103/э от 21.05.2007 г. и, в соответствии с приказом № 428 от 08.09.2009 г., включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.
Между ООО «ПластикС» и ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» был заключен договор энергоснабжения № 1403 от 01.01.2010 г.
В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» обязуется поставлять ООО «ПластикС» электрическую энергию (мощность) в объеме, установленном в Приложении к заключенному договору, а ООО «ПластикС» обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно пункту 3.1.5 заключенного договора, ООО «ПластикС» обязуется надлежащим образом производить оплату потребленной электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.
В пункте 4.14 указанного договора исполнение денежных обязательств, в том числе оплата стоимости потребляемой абонентом электрической энергии (мощности) по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), считается произведенным надлежащим образом при условии поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в следующем порядке:
- в срок до 10 числа месяца, за который осуществляется оплата, Абонент оплачивает 30 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с Приложением № 1 к заключенному договору.
- в срок до 25 числа месяца, за который осуществляется оплата, Абонент оплачивает 40 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с Приложением № 1 к заключенному договору.
- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
ООО «ПластикС» относится к потребителю третьей ценовой категории, что подтверждается письмом (исх. № 500/92-12 от 26.01.2012 г.) ООО «ПластикС», направленным в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» о выборе третьей ценовой категории и одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Иных заявлений об изменении ценовой категории ООО «ПластикС» в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» не направляло.
Факт поставки объема мощности ООО «ПластикС» не оспаривается.
Как следует из письма ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.) к ООО «ПластикС», в связи с технической ошибкой в программном обеспечении по расчету за потребленную электрическую энергию (мощность) за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, потребителям, выбравшим для расчетов 3 ценовую категорию, начисления производились только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности. На основании вышеизложенного, в адрес ООО «ПластикС» были направлены откорректированные ведомости начисления за потребленную мощность и счета – фактуры за указанный период, на общую сумму 5 517 185, 10 руб.
Кроме того, 09.09.2013 г. ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» направило в адрес ООО «ПластикС» уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии (исх. № 2185 от 05.09.2013 г.), в связи с образовавшейся задолженностью по оплате электрической энергии (мощности) по состоянию на 30.08.2013 г. на общую сумму 2 817 053, 98 рублей.
ООО «ПластикС» направило в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» письмо (исх. № 5001316-13 от 23.09.2013 г.) о несогласии с имеющейся задолженностью, а также о несогласии с произведенным перерасчетом за потребленную мощность, указав, что введение полного ограничения режима потребления электрической энергии повлечет возникновение многочисленных убытков.
ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» не вводило ограничение режима потребления в отношении ООО «ПластикС». В связи с имеющимися разногласиями по вопросу выставленного перерасчета за потребленную электрическую энергию (мощность) в период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с ООО «ПластикС» суммы долга в размере 5 517 18, 10 рублей за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года за мощность по договору № 1403 от 01.01.2010 г.
Комиссией Самарского УФАС России в определении о приостановлении рассмотрения дела № 108-7731-13/5 от 17.03.2014 г. была установлена невозможность рассмотрения дела, в связи с рассмотрением Арбитражным судом Самарской области судебного дела № А55-560/2014, имеющего значение для рассмотрения дела № 108-7731-13/5.
Рассмотрение дела № 108-7731-13/5 было приостановлено до рассмотрения и вынесения судом окончательного судебного акта по делу № А55-560/2014, имеющего значение для рассмотрения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства.
08 апреля 2014 года Арбитражным судом Самарской области было принято решение об удовлетворении заявленного ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» иска и взыскании с ООО «ПластикС» в пользу ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» 5 517 185, 10 рублей задолженности.
Указанное решение ООО «ПластикС» в надлежащий срок не обжаловало.
Таким образом, окончательный судебный акт по делу А55-560/2014, имеющий значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 108-7731-13/5, вступил в законную силу.
Определением (исх. № 5370/5 от 13.05.2014 года) Комиссия Самарского УФАС России возобновила рассмотрение дела № 108-7731-13/5.
Как установлено в принятом Арбитражным судом Самарской области решении от 08.04.2014 г. по делу № А55-560/2014, задолженность на общую сумму 5 517 185, 10 рублей образовалась следующим образом. За период с апреля 2012 года по июнь 2013 года ООО «ПластикС» была предъявлена к оплате величина электроэнергии (мощности) как дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, так и средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке. Используемая в расчете величина мощности сформирована на основании данных профиля электропотребления ООО «ПластикС», с использованием данных ОАО «АТС» по часам пиковой нагрузки.
Цена за мощность формируется как средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке за расчетный период. А с 01.01.2013 г. стоимость мощности состоит из суммы средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке за расчетный период и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, которая формируется по формулам, утвержденным Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 450 от 25.12.2012 г.
В соответствии с пунктом 86 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление), предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) рассчитываются гарантирующим поставщиком для третьей ценовой категории – для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении.
В период с апреля 2012 года по декабрь 2012 года ставка за мощность рассчитывалась по формуле, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2013 г. «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)».
Согласно пункту 95 Постановления, предельные уровни нерегулируемых цен для третьей – шестых ценовых категорий применяются в следующем порядке:
ставка за электрическую энергию нерегулируемой цены в рамках ставки за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории применяется к почасовому объему покупки электрической энергии потребителем (покупателем), из которой исключен объем покупки в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей в соответствии с настоящим пунктом;
ставка за мощность нерегулируемой цены в рамках ставки за мощность предельного уровня применяется к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке за расчетный период;
ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии за содержание электрических сетей для четвертой и шестой ценовых категорий применяется к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) в части услуг по передаче электрической энергии и определяемой в соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Таким образом, как следует из принятого решения Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 г. по делу № А55-560/2014, расчет мощности был приведен ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в соответствие с действующим законодательством.
Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.
ООО «ПластикС» выставленную задолженность в размере 5 517 185, 10 рублей не оплатил, в связи с чем, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» было направлено уведомление № 2185 от 05.09.2013 г. о введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Вступившим в законную силу решением суда от 08.04.2014 г. по делу № А55 – 560/2014 выставленная ООО «ПластикС» задолженность была признана обоснованной.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, Комиссией Самарского УФАС России не установлено нарушение части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ООО «ТольяттиЭнергоСбыт».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение дела № 108-7731-13/5 в связи с отсутствием нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии) ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции.
2. Признать отсутствие оснований для выдачи предписания ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» ввиду прекращения рассмотрения дела № 108-77311-13/5, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
3. Признать отсутствие основания для привлечения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» к административной ответственности.
Председатель Комиссии: …
Члены Комиссии: …
…
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу № 108-7731-13/5
г. Самара
Резолютивная часть решения оглашена «23» мая 2014 года
В полном объеме решение изготовлено «29» мая 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: …;
Члены Комиссии: …,
…,
рассмотрев дело № 108-7731-13/5 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ТольяттиЭнергоСбыт» (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33) (далее – ООО «ТольяттиЭнергоСбыт») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «ПластикС» (далее - ООО «ПластикС») (вход. № 6425 от 21.10.2013 г), содержащее сведения о признаках нарушения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» антимонопольного законодательства, выразившихся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, предъявлении необоснованных денежных требований, создании угрозы ограничения режима потребления электрической энергии, нарушении установленного нормативными актами порядка ограничения режима потребления электрической энергии.
В своем заявлении (вход. № 6425 от 21.10.2013 г) ООО «ПластикС» указывает, что ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в письме (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.), ссылаясь на техническую ошибку в программном обеспечении по расчету за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2012 г. по июнь 2013 г., производило начисления для ООО «ПластикС» только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности.
Также, ООО «ПластикС» в своем заявлении указывает на уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии (исх. № 2185 от 05.09.2013 г.), которое ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» направило в адрес ООО «ПластикС». В направленном ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» уведомлении было указано, что за ООО «ПластикС» числится просроченная задолженность по оплате электрической энергии по состоянию на 30.08.2013 г. в размере 2 817 053, 98 рублей и в случае непогашения указанной задолженности за потребленную электрическую энергию, будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.
В своих письменных объяснениях (вх. № 6634-з от 10.10.2013 г.) ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» указало, что, 02.08.2013 г. направило в адрес ООО «ПластикС» письмо (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.) о перерасчете за потребленную электрическую энергию (мощность) за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, так как, в связи с технической ошибкой в программном обеспечении начисления производились только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности. В связи с возникновением указанной технической ошибки, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» был сделан перерасчет за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, о чем ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» уведомило ООО «ПластикС» письмом (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.), направив также ООО «ПластикС» откорректированные ведомости начисления и счета – фактуры за период с апреля 2012 г. по июнь 2013 г.
Руководителем Самарского УФАС России Приказом № 436 от 09.12.2013 г. было возбуждено дело по признакам нарушения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела № 108-7731-13/5 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. № 14614/5 от 12.12.2013 г.) к участию в деле №108-7731-13/5 привлечены в качестве: заявителя – ООО «ПластикС» (445015, г. Тольятти, ул. Никонова, д. 52, строение 2, каб. 6), ответчика – ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33).
Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 108-7731-13/5 после объявленного перерыва состоялось 23.05.2014 г.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Самарского УФАС России установлено следующее.
Статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
То есть, для квалификации нарушения антимонопольного законодательства части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» необходимо наличие у хозяйствующего субъекта доминирующего положения.
ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком, включено в реестр гарантирующих поставщиков за номером 63/07 в соответствии с Приказом ФСТ № 103/э от 21.05.2007 г. и, в соответствии с приказом № 428 от 08.09.2009 г., включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.
Между ООО «ПластикС» и ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» был заключен договор энергоснабжения № 1403 от 01.01.2010 г.
В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» обязуется поставлять ООО «ПластикС» электрическую энергию (мощность) в объеме, установленном в Приложении к заключенному договору, а ООО «ПластикС» обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно пункту 3.1.5 заключенного договора, ООО «ПластикС» обязуется надлежащим образом производить оплату потребленной электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.
В пункте 4.14 указанного договора исполнение денежных обязательств, в том числе оплата стоимости потребляемой абонентом электрической энергии (мощности) по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), считается произведенным надлежащим образом при условии поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в следующем порядке:
- в срок до 10 числа месяца, за который осуществляется оплата, Абонент оплачивает 30 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с Приложением № 1 к заключенному договору.
- в срок до 25 числа месяца, за который осуществляется оплата, Абонент оплачивает 40 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с Приложением № 1 к заключенному договору.
- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
ООО «ПластикС» относится к потребителю третьей ценовой категории, что подтверждается письмом (исх. № 500/92-12 от 26.01.2012 г.) ООО «ПластикС», направленным в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» о выборе третьей ценовой категории и одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Иных заявлений об изменении ценовой категории ООО «ПластикС» в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» не направляло.
Факт поставки объема мощности ООО «ПластикС» не оспаривается.
Как следует из письма ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» (исх. № 2023 от 02.08.2013 г.) к ООО «ПластикС», в связи с технической ошибкой в программном обеспечении по расчету за потребленную электрическую энергию (мощность) за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, потребителям, выбравшим для расчетов 3 ценовую категорию, начисления производились только за потребленную электрическую энергию без учета потребленной мощности. На основании вышеизложенного, в адрес ООО «ПластикС» были направлены откорректированные ведомости начисления за потребленную мощность и счета – фактуры за указанный период, на общую сумму 5 517 185, 10 руб.
Кроме того, 09.09.2013 г. ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» направило в адрес ООО «ПластикС» уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии (исх. № 2185 от 05.09.2013 г.), в связи с образовавшейся задолженностью по оплате электрической энергии (мощности) по состоянию на 30.08.2013 г. на общую сумму 2 817 053, 98 рублей.
ООО «ПластикС» направило в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» письмо (исх. № 5001316-13 от 23.09.2013 г.) о несогласии с имеющейся задолженностью, а также о несогласии с произведенным перерасчетом за потребленную мощность, указав, что введение полного ограничения режима потребления электрической энергии повлечет возникновение многочисленных убытков.
ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» не вводило ограничение режима потребления в отношении ООО «ПластикС». В связи с имеющимися разногласиями по вопросу выставленного перерасчета за потребленную электрическую энергию (мощность) в период с апреля 2012 года по июнь 2013 года, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с ООО «ПластикС» суммы долга в размере 5 517 18, 10 рублей за период с апреля 2012 года по июнь 2013 года за мощность по договору № 1403 от 01.01.2010 г.
Комиссией Самарского УФАС России в определении о приостановлении рассмотрения дела № 108-7731-13/5 от 17.03.2014 г. была установлена невозможность рассмотрения дела, в связи с рассмотрением Арбитражным судом Самарской области судебного дела № А55-560/2014, имеющего значение для рассмотрения дела № 108-7731-13/5.
Рассмотрение дела № 108-7731-13/5 было приостановлено до рассмотрения и вынесения судом окончательного судебного акта по делу № А55-560/2014, имеющего значение для рассмотрения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства.
08 апреля 2014 года Арбитражным судом Самарской области было принято решение об удовлетворении заявленного ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» иска и взыскании с ООО «ПластикС» в пользу ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» 5 517 185, 10 рублей задолженности.
Указанное решение ООО «ПластикС» в надлежащий срок не обжаловало.
Таким образом, окончательный судебный акт по делу А55-560/2014, имеющий значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 108-7731-13/5, вступил в законную силу.
Определением (исх. № 5370/5 от 13.05.2014 года) Комиссия Самарского УФАС России возобновила рассмотрение дела № 108-7731-13/5.
Как установлено в принятом Арбитражным судом Самарской области решении от 08.04.2014 г. по делу № А55-560/2014, задолженность на общую сумму 5 517 185, 10 рублей образовалась следующим образом. За период с апреля 2012 года по июнь 2013 года ООО «ПластикС» была предъявлена к оплате величина электроэнергии (мощности) как дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, так и средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке. Используемая в расчете величина мощности сформирована на основании данных профиля электропотребления ООО «ПластикС», с использованием данных ОАО «АТС» по часам пиковой нагрузки.
Цена за мощность формируется как средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке за расчетный период. А с 01.01.2013 г. стоимость мощности состоит из суммы средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке за расчетный период и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, которая формируется по формулам, утвержденным Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 450 от 25.12.2012 г.
В соответствии с пунктом 86 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление), предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) рассчитываются гарантирующим поставщиком для третьей ценовой категории – для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении.
В период с апреля 2012 года по декабрь 2012 года ставка за мощность рассчитывалась по формуле, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2013 г. «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)».
Согласно пункту 95 Постановления, предельные уровни нерегулируемых цен для третьей – шестых ценовых категорий применяются в следующем порядке:
ставка за электрическую энергию нерегулируемой цены в рамках ставки за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории применяется к почасовому объему покупки электрической энергии потребителем (покупателем), из которой исключен объем покупки в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей в соответствии с настоящим пунктом;
ставка за мощность нерегулируемой цены в рамках ставки за мощность предельного уровня применяется к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке за расчетный период;
ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии за содержание электрических сетей для четвертой и шестой ценовых категорий применяется к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) в части услуг по передаче электрической энергии и определяемой в соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Таким образом, как следует из принятого решения Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 г. по делу № А55-560/2014, расчет мощности был приведен ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в соответствие с действующим законодательством.
Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.
ООО «ПластикС» выставленную задолженность в размере 5 517 185, 10 рублей не оплатил, в связи с чем, ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» было направлено уведомление № 2185 от 05.09.2013 г. о введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Вступившим в законную силу решением суда от 08.04.2014 г. по делу № А55 – 560/2014 выставленная ООО «ПластикС» задолженность была признана обоснованной.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, Комиссией Самарского УФАС России не установлено нарушение части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ООО «ТольяттиЭнергоСбыт».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение дела № 108-7731-13/5 в связи с отсутствием нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии) ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции.
2. Признать отсутствие оснований для выдачи предписания ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» ввиду прекращения рассмотрения дела № 108-77311-13/5, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
3. Признать отсутствие основания для привлечения ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» к административной ответственности.
Председатель Комиссии: …
Члены Комиссии: …
…
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 108-7731-13/5
[format] =>
[safe_value] => 108-7731-13/5
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 1
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1
[vid] => 6
[name] => Электроэнергетика
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-30 07:19:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-29 07:19:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1406618459
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Самарское УФАС России
)
