На ОАО «РЖД» наложен штраф более трех миллионов рублей
По результатам рассмотрения административного дела на ОАО «РЖД» наложен штраф по факту злоупотребления доминирующим положением.
Напомним, что в июне 2018 года ОАО «РЖД» было признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Ранее в антимонопольный орган поступило заявление АО «ВолгаУралТранс» на действия ОАО «РЖД». По результатам рассмотрения заявления в ноябре 2017 года в отношении ОАО «РЖД» было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Было установлено, что АО «ВолгаУралТранс» является собственником железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станциям Безымянка, Кряж, Жигулевское Море, Тольятти, Средневолжская.
Между заявителем и ОАО «РЖД» были заключены договоры по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования, АО «ВолгаУралТранс» оказывало ОАО «РЖД» услуги по выполнению начально-конечных операций, связанных с перевозочным процессом (подгруппировка вагонов для подачи под погрузку, выполнение приемо-сдаточных операций и пр.).
В связи с изменением технического состояния путей необщего пользования заявителем были разработаны 9 Инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования, расположенных в Самарской области. Данные Инструкции были направлены на согласование в ОАО «РЖД».
Для согласования вышеуказанных инструкции ОАО «РЖД» предъявляло требования к заявителю о необходимости представления документов, подтверждающих право собственности на участки железнодорожных путей необщего пользования.
Действия ОАО «РЖД» по предъявлению указанного требования, не предусмотренного действующим законодательством, привели к необоснованному увеличению срока нахождения Инструкций на согласовании.
Регулирование отношений, связанных с согласованием Инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования, осуществляется в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта и Правилами эксплуатации. Федеральное законодательство, Устав железнодорожного транспорта и правила эксплуатации не содержат требования о представлении документов, подтверждающих право собственности.
В соответствии с проведенным анализом состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в границах территории РФ, было установлено, что положение ОАО «РЖД» на данном товарном рынке является доминирующим.
Комиссией Самарского УФАС России было выявлено, что действия ОАО «РЖД» по уклонению от согласования инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования привели к ущемлению интересов АО «ВолгаУралТранс» в сфере предпринимательской деятельности.
5 июня 2018 года ОАО «РЖД» было признано нарушившим требования антимонопольного законодательства, по данному факту на общество был наложен штраф в размере 3,45 млн. рублей.