Арбитражный суд Поволжского округа: Министерство строительства Самарской области нарушило требования антимонопольного законодательства
25 сентября Арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе постановление суда второй инстанции в отношении Министерства строительства Самарской области.
Напомним, что Министерство строительства Самарской области оспаривало решение антимонопольного органа, согласно которому Министерство было признано нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Нарушение выразилось в создании ООО «Строй Центр» преимущественных условий участия в конкурсе по отбору организации в целях завершения строительства проблемных объектов, а именно: по лоту № 1 удовлетворение прав 68 участников долевого строительства (застройщик ООО «ПМК-97»), удовлетворение право 62 участников долевого строительства (застройщик ЗАО ИСК «Средневолжскстрой»), удовлетворение прав 88 участников долевого строительства (застройщик ООО «Дальстрой»).
В соответствии с протоколом оценки заявок комиссия Министерства приняла решение о признании конкурса несостоявшимся, а также о признании победителем конкурса по лоту № 1 - ООО «Строй Центр».
Самарским УФАС России установлено, что в заявке общества было представлено информационное письмо, согласно которому ООО «Строй Центр» имело опыт реализации проектов строительства многоквартирных домов в период с 2009 по 2014 г. Однако в составе заявки отсутствовали документы, подтверждающие наличие указанного строительного опыта.
Позднее было выявлено, что у общества отсутствовали разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и акты выполненных работ по результатам строительства многоквартирных домов.
Таким образом, конкурсная заявка не соответствовала требованиям документации, следовательно, заявка ООО «Строй Центр» подлежала отклонению от участия в конкурсе.
Необоснованный допуск ООО «Строй Центр» к участию в конкурсе свидетельствовал о создании данному участнику торгов преимущественных условий участия в конкурсе.
По результатам рассмотрения дела Министерство строительства СО было признано нарушившим п. 2 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Не согласившись с решением антимонопольного органа, Министерство строительства Самарской области обратилось с иском в суд, однако 30 января 2018 года суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, 25 июня текущего года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Самарской области. 25 сентября Арбитражный суд Поволжского округа подтвердил позицию судов и антимонопольного органа.