Арбитражный суд Самарской области: Министерство строительства нарушило требования 135-ФЗ при проведении конкурса по отбору организации для строительства проблемных объектов

30 января 2018 года Арбитражный суд Самарской области оставил в силе решение антимонопольного органа в отношении Министерства строительства Самарской области.

В сентябре 2017 года Министерство строительства Самарской области было признано нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось в создании ООО «Строй Центр» преимущественных условий участия в конкурсе по отбору организации в  целях завершения строительства проблемных  объектов.

• по лоту № 1 удовлетворение прав 68 участников долевого строительства  (застройщик ООО «ПМК-97»), удовлетворение право 62 участников  долевого строительства (застройщик ЗАО ИСК «Средневолжскстрой»),  удовлетворение прав 88 участников долевого строительства (застройщик ООО «Дальстрой»).

В соответствии с протоколом оценки заявок от 27 февраля 2015 года комиссия Министерства приняла решение о признании конкурса несостоявшимся, а также о признании победителем конкурса по лоту № 1 ООО «Строй Центр».

Самарским УФАС России было установлено, что  в заявке общества представлено информационное письмо, согласно которому ООО «Строй Центр» имеет опыт реализации  проектов строительства многоквартирных домов в период с 2009 по 2014 г. Однако в составе заявки отсутствовали документы, подтверждающие наличие указанного строительного опыта.

Позднее было выявлено, что у общества отсутствовали разрешения на строительство,  разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и акты выполненных работ по результатам строительства многоквартирных домов.

Таким образом, конкурсная заявка не соответствовала требованиям документации, следовательно, заявка ООО «Строй Центр» подлежала отклонению от участия в конкурсе.

 Необоснованный допуск ООО «Строй Центр»  к участию в конкурсе свидетельствует о создании данному участнику торгов преимущественных условий участия в конкурсе.

По результатам  рассмотрения дела Министерство строительства СО было признано нарушившим п. 2 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, Министерство строительства Самарской области обратилось с иском в суд, однако суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Для справки:  На руководителя  правового управления Министерства строительства Самарской области был  наложен штраф в размере 15 тысяч рублей по факту нарушения требования 135 –ФЗ (Закон о защите конкуренции). В отношении трех должностных лиц Министерства строительства возбуждены административные дела.